Волгоградская область

Один из символов российского патриотизма – Сталинградская битва и Родина-Мать на Мамаевом Кургане всегда довлели над региональной политикой этого южного консервативного региона.

Тип региона по уровню социально-экономического развития (оценка НИСП): более аграрный освоенный регион «средней» группы. В целом общая протяженность границ региона составляет 2221,9 км, 78% площади составляют земли сельскохозяйственного назначения. Не удивительно, что при наличии развитой промышленной индустрии в регионе сохраняется сильное влияние аграрных элит. Существенное влияние на особенности политического режима региона также имеет «патриотический фактор» южного фронтира на границе казахских степей (ныне граница с независимым Казахстаном) и российского Северного Кавказа с его этническими особенностями. В тоже время Поволжье это исторически и зона крестьянских войн и крестьянских бунтов. Особую роль на общий «патриотический настрой» местных элит и определенный стиль политической бескомпромиссности их борьбы друг с другом, вероятно, влияет и милитаристско-романтический ореол «осажденной крепости» Сталинграда – Сталинградская битва и советский патриотический колосс Родины-Матери на Мамаевом кургане стали последние десятилетия главным фактическим символом региона.

Область расположена на юге европейской части России, в междуречье нижнего течения Волги и Дона (по обеим берегам), а также к северу и югу от Волго-Донского канала. Через территорию области проходят федеральные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. 

Через поволжские степи неоднократно проходили различные народы, включая сыгравшую столь важную роль в развитии российского государства Золотую Орду. В середине XVI века Иван Грозный присоединил степи Нижнего Поволжья в составе Астраханского и Казанского ханств, наследовавших Золотой Орде, к Русскому государству. Для обороны юго-восточных границ Русского государства стали основываться города-крепости. Одним из таких городов и стал г. Царицын (ныне Волгоград). В 1731 году сюда на поселение было направлено свыше тысячи семей украинцев и донских казаков, образовавших Волжское казачье войско. В 1765 году впервые в этих краях в результате двух манифестов Екатерины Великой, пригласившей людей из-за рубежа селиться в России, появляются иностранцы, которым предоставлялся ряд льгот, в том числе освобождение от рекрутской повинности, податей и налогов на 30 лет. В результате по берегам Волги возникли 102 немецкие колонии. Тогда же в 28 километрах от Царицына на почтовом тракте Саратов - Астрахань возникла колония, получившая от речки Сарпы, на которой она расположена, название Сарепта. Ее первыми поселенцами оказались последователи Яна Гуса, бежавшие из Чехии от преследований католического духовенства. В те же годы появились окрестные села Бекетовка, Отрада, Винновка, Городище и другие. Здесь активно стали развиваться ремесленничество, переработка семян подсолнечника и горчицы, мануфактура.

Большая часть правобережной части современной Волгоградской области России входила в состав Область Войска Донского (особая административно-территориальная единица в Российской империи, населённая донскими казаками и управлявшаяся по особому положению). С 1786 эта территория официально называлась землёй Войска Донского, в 1870-1918 - Областью Войска Донского.

С присоединением к России Крыма и Кубани в конце XVIII века границы государства отодвинулись далеко на юг. Царицынская сторожевая линия была упразднена, ликвидировано Волжское казачье войско, и город упразднил свое военно-стратегическое значение. На долгие годы он превратился в ничем не примечательный уездный город Саратовской губернии. Ситуация изменилась, после того, как в 1870 Царицын был соединен железной дорогой с Центральной Россией и Прибалтикой, это способствовало развитию зернового хозяйства, ориентированного на экспорт. 

Во второй половине ХIХ века Царицын за короткое время превратился в крупнейший торговый, а затем и промышленный узел Нижнего Поволжья – товары из верхнего течения Волги, здесь перегружались на фуры и далее следовали в Донбасс и на Кавказ. Развитие торговли способствовало бурному росту транспорта и промышленности. После 1917 года в результате Гражданской войны Царицын оказался в состоянии полной разрухи, в апреле 1925 года город был переименован в Сталинград. 

В 1918 году на территории Области Войска Донского была создана Донская Советская Республика. В 1920 году область Войска Донского была упразднена, 7 её округов вошли в Донскую область, затем в 1924 — в Северо-Кавказский край, три округа — 2-й Донской, Хопёрский и Усть-Медведицкий — вошли в состав Царицынской губернии (Волгоградская область). Таким образом, казачье население области было разделено примерно пополам между двумя новыми административными единицами советской республики. Царицынская (с 1925 — Сталинградская) область существовала в 1919-1928 годах.  Затем была создана Нижне-Волжская область с центром в Саратове (с 21 мая 1928 года по 11 июня 1928 года), сформированная из Астраханской, Сталинградской, Саратовской губерний и части Самарской губернии. С  11 июня 1928 по 10 января 1934 года Нижне-Волжская область была преобразована в Нижне-Волжский край (центром края с 1928 по 1932 был Саратов, с 1932 по 1934 Сталинград). С 10 января 1934 по 5 декабря 1936 путём разделения Нижне-Волжского края был образован Сталинградский край. 5 декабря 1936 года край был преобразован в Сталинградскую область и Калмыцкую АССР. 10 ноября 1961 года Сталинградская область была переименована в Волгоградскую область. 

В период советской индустриализации город стал одним из ее центров, символом первых пятилеток стал Волгоградский тракторный завод. После Сталинградской битвы город был почти полностью разрушен и в послевоенное время выстроен заново, растянувшись более чем на 70 км по правому берегу Волги. 

С 1961 года, после осуждения культа личности Сталина, город стал носить «нейтральное» имя Волгоград вместо «монархического» Царицына. В 1950-1960-е гг. Волгоград становится крупнейшим индустриальным центром Нижнего Поволжья, были построены нефтеперерабатывающий завод, многочисленные машиностроительные и химические предприятия, Волжская ГЭС, Волго-Донской судоходный канал. Помимо индустриального ядра (Волгоград и его крупный спутник – город Волжский), область имеет обширную сельскохозяйственную периферию. В переходный период Волгоград сохранил индустриальные функции, поскольку нефтепереработка и металлургия адаптировались к рыночной экономике быстрее, наибольшие проблемы испытывали машиностроительные предприятия (особенно тракторный завод).

К настоящему времени Волгоград в число крупнейших городов страны с населением более миллиона человек (хотя постоянно под угрозой потерять эту символическую цифру) – на 2024 по официальным данным 1 018 898, это шестнадцатый по численности населения город России.

В 1990-е гг. численность населения Волгоградской области увеличивалась благодаря возвратному миграционному притоку. В 2000-х гг. стрессовые миграции закончились, область стала депопулировать вследствие естественной убыли.  По данным переписи населения 2010 года по отношению к данным переписи 2002 года в области осталось 96,7% жителей (худшее соотношение среди всех регионов Южного федерального округа).

С начала 2000-х годов демографическая ситуация в Волгоградской области становится хуже, чем в среднем по стране, коэффициент естественной убыли (-3,9‰ в 2009 г.) вдвое ниже среднероссийского. При этом общий коэффициент смертности близок к среднему, но рождаемость стала заметно отставать. Депопуляция усугубляется миграционным оттоком населения с 2003 г., хотя в середине 1990-х гг. коэффициент миграционного прироста достигал 13‰ благодаря возвратным миграциям из стран СНГ. Возрастная структура населения Волгоградской области отличается повышенной долей пожилых: в 2010 г. доля населения старше трудоспособного возраста достигла 23,7% населения (по стране – 21,6%), детей до 16 лет - только 15,3% (по РФ – 16,1%). Как и другие регионы с более теплым климатом, Волгоградская область отличается повышенным показателем ожидаемой продолжительностью жизни (69 лет) в сравнении со среднероссийским (по РФ – 67,9). 

Население самого Волгограда  – чуть более миллиона человек или 41% населения области (в ней 2 453 898 на 2024). Однако в агломерации Волгограда проживает половина населения региона. В середине 2000-х Волгоград было потерял статус миллионника, но затем вернул его. Недалеко от Волгограда расположен г. Волжский второй по численности населения в области (315 тыс.жит.). Других относительно крупных городов в области нет, за исключением Камышина (105 тыс.жит.). Следующими по численности населения являются имеющие статус городских округов Михайловка (54,7 тыс.жит.), Урюпинск (36,7 тыс.жит.) и Фролово (35,7 тыс.жит.). Все они теряют население.

Для сельского расселения Волгоградской области типичны крупные села с численностью населения более 1000 чел., они концентрируют половину всего сельского населения. Плотность населения области невысока – 23 чел. на кв. км, почти в 2 раза меньше, чем в соседней Ростовской области. 

Волгоградская область граничит с Казахстаном, и в целом население Поволжья более мультиэтнично, поэтому доля русских (89%) ниже, чем в Центральной России. За межпереписной период 1989-2002 в этнической структуре области выросла доля казахов, татар, армян, азербайджанцев, а доля украинцев и немцев сократилась.  По переписи 2010 года как русские себя указали 90% жителей региона, как казахи 1,8%, украинцы 1,39%, как армяне 1,09%, как татары 0,96%. Таким образом, стало еще меньше обозначивших себя как немцев и украинцев.

Ведущую роль в экономике Волгоградской области играет обрабатывающая промышленность.  

Помимо индустриального ядра (Волгоград и его крупный спутник – город Волжский), область имеет обширную сельскохозяйственную периферию. В тоже время сельское хозяйство Волгоградской области особыми успехами похвастаться не может и доля сельского хозяйства ниже, чем в среднем по ЮФО. Хотя регион после распада СССР стал одним из главных поставщиков зерна в России. В переходный период Волгоград сохранил индустриальные функции, поскольку нефтепереработка и металлургия адаптировались к рыночной экономике быстрее, наибольшие проблемы испытывали машиностроительные предприятия (особенно тракторный завод).

Сочетание мощного, но проблемного, АПК и крупной, но старой, промышленной индустрии  создает в области многополюсного ситуацию неизбежного присутствия и влияния целого ряда важных игроков. При этом в каждой из ключевых сфер имеются свои существенные проблемы и потребность в государственной финансовой поддержке. Есть еще третий «экономический столп» - нефтяная индустрия, представленная компанией ЛУКОЙЛ.  В регионе имеются запасы углеводородов: свыше 500 млн. тонн нефти, 1, 2 трлн. кубометров газа и более 450 млн. тонн газового конденсата. Сейчас добыча нефти ведется в  относительно небольших объемах. Доля сектора услуг относительно невелика.

По оценке НИСП социальные преимущества региона это наличие миллионной агломерации; более развитое сельское хозяйство; относительно высокий уровень бюджетных доходов, более высокая продолжительность жизни населения. Социальные проблемы: более медленный экономический рост в докризисный период и сильный спад в ходе кризиса, зависимость экономики региона от нефтеперерабатывающей отрасли; неэффективность и неконкурентоспособность многих промышленных производств, унаследованных от советского времени; низкий уровень развития третичного сектора, жилищного строительства, высшего образования, несмотря на наличие миллионной Волгоградской агломерации; низкая инвестиционная активность; повышенный уровень безработицы в ходе нового кризиса, миграционный отток населения, повышенная младенческая смертность. 

Ведущая отрасль промышленности Волгоградской области – нефтепереработка. Волгоградский НПЗ принадлежит ЛУКОЙЛу, имеет среднюю мощность (11 млн. т нефти в год) и специализируется на выпуске моторных масел. Металлургия – вторая по значимости отрасль промышленности, крупнейший завод «Красный октябрь» (около 8 тыс. занятых, около 40% российского рынка нержавеющих сталей) специализируется на производстве металлопроката специальных марок стали. В г. Волжском расположен трубный завод, производящий бесшовные трубы и трубы большого диаметра. Имеется Фроловский электросталеплавильный завод. Цветная металлургия представлена седьмым по величине в стране Волгоградским алюминиевым заводом (ОАО «Волгоградский алюминий», более 3 тыс. занятых), принадлежащим «Русалу». Крупнейшие предприятия отрасли сконцентрированы в Волгограде: тракторный завод, завод буровой техники «Волгограднефтемаш», заводы транспортного машиностроения, моторостроительный и судостроительный. В Волжском производятся автобусы «Волжанин». Состояние большинства машиностроительных предприятий проблемное.

Более 90% промышленной продукции производится в Волгограде и Волжском. В Михайловке расположен «Себряковский цементный завод», а крупнейшее предприятие Камышина – крановый завод «Газпром-кран». 

Область в основном земледельческая, животноводство менее развито. По объему производства сельскохозяйственной продукции Волгоградская область в 2008 г. занимала 7-е место в России, 5-е – по сбору зерна, и 3-е – по сбору семян подсолнечника после Ростовской области и Краснодарского края. Продукция растениеводства в урожайные годы экспортируется, однако более глубинное положение Волгоградской области по сравнению с имеющими выход к морю Ростовской областью и Краснодарским краем увеличивает транспортные издержки. 

Как более промышленно развитая, Волгоградская область в середине 2000-х гг. имела более высокие среднедушевые доходы населения по сравнению с остальными регионами Южного федерального округа. Но это преимущество утрачено и в 2009 г., по уровню доходов область уступала всем "русским" регионам Юга, особенно заметно – Краснодарскому краю. Это следствие более низких темпов экономического роста, а затем и более сильного кризисного спада. По соотношению душевых денежных доходов и прожиточного минимума, отражающему покупательную способность доходов, Волгоградская область близка к своим соседям в Поволжье и на Юге, т.к. стоимость жизни в ней невысока. Колебания показателя по годам обусловлены изменением величины прожиточного минимума, а также неточностями измерения доходов населения. 

В целом Волгоградская область постепенно превращается в регион "середняк", а ее центр – бывший индустриальный гигант советских лет со множеством крупных заводов – медленно освобождается от старых и развивает новые сервисные функции. Главное преимущество области – наличие миллионной агломерации, но сложившийся в советское время облик промышленного города препятствует развитию новых видов экономической деятельности. Волгоград, в отличие от соседнего Саратова, не стал крупным центром высшего образования, активного жилищного строительства, отстает развитие рыночных услуг. Экономика Волгоградской области зависима от нефтепереработки, прочие отрасли промышленности ориентированы в основном на внутренний рынок, при этом большинство промышленных предприятий неэффективны. Только агросектор области быстрее и эффективнее вписался в новые рыночные условия благодаря агроклиматическим конкурентным преимуществам. 

С электоральной точки зрения, в 1990-е годы Волгоградская область с ее аграрной периферией, патриотическим наследием и особой ролью советской мифологии, а также крупными промышленными предприятиями с большими трудовыми коллективами (условным «пролетариатом») считалась частью «красного пояса», в котором «демократическим пятном» выглядел город Волгоград. В 2000-е голосование за левых вновь завышенное, но с той лишь разницей, что изменилась внутрирегиональная география: теперь повышенным голосованием за левых отмечался в первую очередь сам Волгоград и второй по численности населения город области – Волжский. Таким образом, образом, внутри региона преломился общероссийский тренд смены формы конформизма и нонконформизма по отношению к левым по мере привыкания населения и новой власти и превращения левых в реально оппозиционную реформаторски по отношению к политике власти партию. При этом до 2009 положение КПРФ в регионе было относительно двусмысленным, так как Н.Максюта был одним из двух последних в стране губернаторов, сохранивших членство в КПРФ, хотя чиновники его администрации открыто работали на «Единую Россию».

На референдуме 12 декабря 1993 по принятию новой Конституции РФ в области ее проект провалился с разницей 10% к общероссийскому голосованию – «за» было  только 48,72% (по РФ 58,43%).

На думских выборах 1995 года все четыре одномандатных округа выиграли представители КПРФ или близких к ней организаций, в 1995 КПРФ завоевала большинство мест в волгоградском горсовете, в декабре 1996 коммунист Н.Максюта стал губернатором области. В 1997-1998 годах КПРФ получила большинство мест в областной думе.

На президентских выборах 1996 года в области Г.Зюганов победил и в первом, и во втором туре. В первом туре 16 июня 1996 года у Зюганова было 40,04% (по РФ  32,03%), у Ельцина 28,52% (по РФ 35,28%). Третьим шел А.Лебедь (13,65% при 14,52% в среднем по РФ), далее шли В.Жириновский (6,55% к 5,7% по РФ) и Г.Явлинский (6,43% к 7,34% в среднем по РФ).  Выше среднего был результат С.Федорова (1,34% к 0,92%). Во втором туре президентских выборов 3 июля 1996 у Зюганова было на территории области 50,48% (к 40,31% по РФ), у Ельцина только 44,21% (по РФ – 53,82%). 

В точки зрения партийных голосований на федеральных выборах в 1993 году в области были завышены результаты ЛДПР (партия строила кампанию на ностальгии по СССР, и за нее хорошо голосовали во многих приграничных и патриотически настроенных регионах) и КПРФ, а также АПР и критически настроенного к власти социал-либерального блока «Явлинский-Болдырев-Лукин». Заниженными были результаты провластных «Выбора России», ПРЕС, амфотерных «Женщин России». Чуть ниже среднего были результаты ДПР.

На выборах депутатов Государственной думы РФ 1999 года результат был двойственным - КПРФ на 5% превысило среднероссийский результат, однако примерно также превысило среднероссийский результат и «Единство». Таким образом, фавориты оттянули на себя львиную долю голосов. Чуть выше среднего был результат «Блока Жириновского», почти средним результат СПС. 

На президентских выборах 2000 года Путин едва превысил в области средний результат, тогда как результат Зюганова был более чем на 4% выше среднего. Все иные кандидаты выступили хуже среднего.

С 2003 года, хотя «Единая Россия» резко выросла в абсолютных цифрах (особенно  по внутрирегиональной периферии), но по сравнению со средероссийскими результатами регион начал отставать. На всех федеральных выборах, начиная с 2003 года, «Единая Россия», а также ее кандидаты Путин и Медведев получали в области результаты хуже среднероссийских.  На всех голосованиях выше среднего результат  КПРФ и Зюганова, но можно отметить, что если в декабре 2011 результат КПРФ в области выше среднего по России на три с половиной процента, то у Зюганова разница лишь около полутора процентов.

Жириновский и ЛДПР все 2000-е и 2010-е имеют результаты в области устойчиво хуже среднероссийских, «Справедливая Россия», а до нее «Родина» лучше среднероссийских. СПС в 2003 показало ровно среднероссийский результат, потом дела были хуже среднего, включая кампанию М.Прохорова в Президенты РФ.

Внутрирегиональные различия на выборах Госдумы РФ в декабре 2011 года явно показывают, что электоральный оплот  «Единой России» это внутрирегиональная аграрная периферия, а самые проблемные для власти территории – Волгоград, Михайловка, Волжский.  Итоги явки и голосования на дому хорошо коррелируют с голосованием за «Единую Россию».

Сочетающий мощную промышленную индустрию с не менее мощным сельским хозяйством этот регион Нижнего Поволжья неоднократно выглядел первым и последним бастионом различных процессов: в начале 1990-х это была одна из первых региональных «бархатных» революций против прежнего советского руководителя, в 2000-е один из двух последних регионов, губернатор которого оставался открытым сторонником КПРФ.  В 2012-2014 это регион одного из самых одиозных и неоднозначных губернаторов-назначенцев и при этом в 2000-е одновременно регион одного из самых сильных вмешательств силовиков в политику.

Фактически воссозданный заново после второй мировой войны Волгоград превратился в позднесоветский период в крупный город, центр оборонной промышленности, интенсивно осваивавшийся и заселявшийся мигрантами. В Волгограде оказалось сосредоточено до 40% экономического потенциала региона, что повлекло за собой латентное противостояние города и области (в период перестройки перешедшее в открытую фазу), основанное на различии их ресурсных баз. Ресурсные характеристики региона и связанная с ними структура управления обусловили существование в советский период двух относительно автономных элитных групп, которые можно назвать (исходя из контролируемых ими ресурсов) индустриальной и городской. Третья группа, аграрная, напротив, находилась в тесном единстве (до 1986 г.) с руководством обкома (аппаратчиками). Важнейшими факторами, определявшими автономию акторов, являлись: особый статус областного центра — г.Волгограда; независимое положение директоров заводов-гигантов, расположенных по большей части на его территории, и аграрная “специализация” обкома КПСС.

Заводы-гиганты и смежные с ними предприятия имели отраслевое подчинение. Они размещались на территории области, но их управление было слабо связано с областными (тем более — городскими) структурами. Сам областной центр оказался разделен на две части. В одной было сконцентрировано крупное производство, и ее ресурсы имели надрегиональный характер; основные ресурсы другой — средние и малые промышленные и коммунальные предприятия. Область (без города) представляла собой почти сугубо аграрный регион, и ее главным экономическим ресурсом было сельское хозяйство, развивавшееся в условиях рискованного земледелия. Взаимодействие обкома КПСС и экстерриториальной индустриальной группы (которая не была, разумеется, единой) осуществлялось главным образом в рамках системы согласований между отраслевым и региональным партийным руководством и не привело к созданию глубоких неформальных связей и отношений.

Таким образом, в основе внутриэлитных расколов в области лежали структурные предпосылки, складывавшиеся в течение 40 лет ее послевоенного развития. Переход этих расколов из латентной в открытую фазу начался в самые первые годы перестройки. Толчком к нему послужила попытка аграрной группы усилить свою ресурсную базу за счет притока ресурсов извне. Пришедший в область с поста министра мелиорации и водного хозяйства РСФСР (в январе 1984 г., занимал пост до 1990, затем на пенсии, умер в 2008) первый секретарь обкома КПСС Владимир Калашников стал активно продвигать идею создания канала “Волга-Дон-2”. Реализация этой идеи должна была в корне изменить сложившийся в сельском хозяйстве области уклад хозяйствования, а также в значительной мере усилить позиции руководства обкома, получавшего монопольный контроль над перераспределением ресурсов. По сути речь шла о создании в области нового “центра” и реструктуризации “периферии” (т.е. аграрной отрасли). Эти действия спровоцировали раскол в аграрной группе. Запомнился он и борьбой с частными теплицами (т.н. «помидорной войной»). В 1986 г. руководитель аграрно-промышленного комплекса региона, заместитель председателя облисполкома Иван Шабунин, являвшийся лидером областной аграрной группы, выступил против сельскохозяйственной политики первого секретаря обкома КПСС и был смещен с должности. Аграрная группа была вынуждена покориться новому формальному лидеру. Однако такое положение сохранялось недолго. Воспользовавшись созданием в регионе, как и по всей стране, структуры Агропрома, не подчинявшейся напрямую областному руководству, аграрная группа вышла из-под контроля обкома. В 1989 г. председателем регионального отделения Агропрома был избран опальный Шабунин. В тот же период с подачи аграриев в центральной прессе началась критика проекта “Волга-Дон-2” и лично Калашникова. Иначе говоря, переизбранный в 1988 г. на новый срок Калашников лишился поддержки аграрной группы.

Примерно тогда же Калашников фактически потерял контроль и над г.Волгоградом. В 1988 г. в руководстве ОК КПСС возник конфликт между первым секретарем обкома и секретарем по идеологии, отчасти связанный с внутрипартийным расколом на сторонников “жесткой” и “мягкой” линий. Секретарь по идеологии А.Анипкин был переведен, с формальным понижением, на должность первого секретаря Волгоградского горкома КПСС. Результатом стало соперничество между областным и городским комитетами КПСС, наложившееся на латентный конфликт “город — область”. Одновременно, несмотря на сохранение жесткого контроля над региональными СМИ, обком КПСС постепенно утрачивал свой политический ресурс: поддержку общественного мнения (что в немалой степени было обусловлено общей ситуацией в стране). При этом контроль над частью экономических ресурсов переходил к Агропрому. Экономический кризис в регионе (как и в России в целом) обострялся. Ухудшилось снабжение основными продуктами питания и жизнеобеспечения. На рубеже 1988 — 1989 гг. в области возникли первые независимые общественные движения. В начале 1990 г. эти движения, получившие обобщенное название “демократы” и снискавшие широкое доверие населения, сыграли роль организатора массовых антиобкомовских выступлений.

В конечном итоге в распоряжении Калашникова остался лишь административный ресурс — аппарат обкома партии. Представители же промышленного директората заняли в этот период (и во время массовых выступлений) отстраненную позицию, полагая, что речь идет о сугубо внутрирегиональных проблемах, которые их в принципе не касаются.

Таким образом, к началу первой конкурентной избирательной кампании по выборам в региональные и местные Советы весной 1990 г., стимулировавшей протестную активность общественных движений по всей стране, руководство Волгоградского обкома КПСС находилось в изоляции. Лишившись опоры на аграрную группу и потеряв контроль над населением, оно не располагало поддержкой Центра и не имело никакого влияния на директорат. В результате на одном полюсе политического противостояния оказались обкомовские аппаратчики во главе с первым секретарем, на другом — Волгоградский горком КПСС и поддерживаемые населением “демократы”. 

В конце 1989 — начале 1990 в ходе антиобкомовских митингов (которые активно показывались по центральным телеканалам) под лозунгами борьбы с коррупцией оформился альянс между лидерами “демократов”, возглавившими протестные выступления, и первым секретарем горкома КПСС. Силовое противостояние закончилось поражением руководства обкома: после серии митингов, получивших название “февральская революция”, первый секретарь, а спустя неделю и все бюро обкома ушли в отставку. Это стало одной из первых региональных «бархатных» политических революций начала 1990-х.

В результате в 1990 некогда доминирующий институциональный игрок (обком партии) был фактически устранен с политической сцены области. Ситуацию не изменило и избрание (накануне выборов в областной и городской Советы) после кратного лидерства Вячеслава Роньшина первым секретарем обкома КПСС Александра Анипкина (после распада СССР и ухода с партийных и государственных постов А.Анипкин создал в 1996 Волгоградский Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе, позже переименованный в Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки, скончался 26.02.2014). Также как и Калашников, Анипкин не располагал поддержкой индустриальной и аграрной групп, а также утратил свое влияние на “демократов”. Вторым секретарем обкома, заведующим отделом организационно-партийной работы стал бывший первый секретарь одного из райкомов Волгограда Иван Рыбкин (будущий заведующий отделом по связям с  советами ЦК КП РСФСР, сопредседатель группы «Коммунисты России» Съезда народных депутатов РФ, председатель Государственной думы в 1993-1995). В свою очередь, местные «демократы», конвертировав доверие масс в голоса на выборах, лишились возможности массовой мобилизации. После достижения цели антиобкомовская коалиция распалась, и никто из ее представителей не мог претендовать на пост председателя областного Совета, к которому в условиях ослабления партийного руководства перешло центральное значение в возникающей системе власти.

В результате закулисных договоренностей пост председателя облсовета занял ставленник индустриального директорского лобби, директор небольшого предприятия в г.Камышин Валерий Антонович Махарадзе, сделавший потом федеральную политическую карьеру (в 1991 году Махарадзе был назначен начальником Контрольного управления при Президенте РФ).

Аграрная группа получила пост председателя облисполкома для первого зампреда облисполкома в 1975-1985 И.Шабунина (он был утвержден на безальтернативной основе).

Махарадзе перешел на работу в президентскую администрацию (где в том числе отвечал и за подбор кандидатов в губернаторы). Новым председателем облсовета стал профессор университета Александр Морозов, воспринимавшийся как «компромиссная фигура» между «демократами» и «коммунистами» (сейчас – советник председателя облдумы В.Ефимова и президент НПФ «Империя», один из лидеров местной интеллигенции). 

В период путча августа 1991 г. Иван Михайлович Шабунин (1935-2006) остававшийся “на хозяйстве” в Волгограде, поддержал Ельцина и Верховный Совет России и был 4 сентября 1991 назначен на должность первого главы администрации области: его кандидатура была безальтернативной и приемлемой для всех групп. с 1972 он начальник производственного объединения совхозов, с 1975 первый зампред Волгоградского облисполкома, 1985-1987 председатель областной плановой комиссии, в 1987-1989 возглавлял информационно-вычислительный центр областного агропромышленного комитета. С 1989 директор Волгоградского областного государственно-кооперативного агропромышленного объединения.

Пост главы администрации г.Волгограда (с согласия Шабунина) занял Юрий Чехов.

Чтобы добиться устойчивой монополии на власть и обеспечить себе доминирующее положение как бы поверх существующих расколов, Шабунину необходимо было создать систему баланса между разными группами, обеспечивая их необходимыми им «ресурсами». Однако этого не получилось.

Шабунин проводил политику привлечения ресурсов в регион и их перераспределения (по преимуществу в пользу аграрной группы). С исчезновением административной системы управления экономикой в виде отраслевых министерств заинтересованность директорского корпуса во взаимодействии с администрацией региона резко возросла. В рамках осуществлявшейся в стране с января 1992 г. политики экономических реформ Шабунин форсировал приватизацию крупных промышленных предприятий, что обусловило переход значительной доли госсобственности в руки директората. Ряду заводов-гигантов были предоставлены прямые (и необеспеченные) кредиты из регионального бюджета. Одновременно Шабунин выступал в качестве основного лоббиста интересов директората области в федеральном Центре. В свою очередь, директора взяли на себя контроль над протестной активностью работников своих предприятий. Для выражения интересов индустриальной группы в отношениях с администрацией был создан Совет директоров. Таким образом, в регионе начали складываться элементы корпоративистского взаимодействия между администрацией и директоратом. Тем не менее основным получателем средств из областного бюджета оказалось село, что объяснялось не только прошлым Шабунина как лидера аграрной группы, но и прагматическим расчетом. Опережающими темпами проходила и малая приватизация, затронувшая прежде всего Волгоград. На первых порах доступ к перераспределению ресурсов обеспечивал Шабунину лояльность городской управленческой группы. Так, хотя областная столица, являвшаяся главным донором регионального бюджета, была заинтересована в пересмотре бюджетных отношений в регионе, мэр города Чехов не обострял этот вопрос, нуждаясь в политической поддержке со стороны Шабунина.

Сообщалось, что в 1992 ему предложили возглавить Минсельхоз РФ, но он отказался. В 1993 никаких действий по роспуску облсовета администрация не предпринимала. Несмотря на разногласия с депутатским корпусом, Шабунину удалось мирно договориться с облсоветом о проведении в декабре 1993 г. выборов в Волгоградскую областную думу. Сам Шабунин при выборах в Совет Федерации одержал убедительную победу (56,8% голосов), получив тем самым отсутствовавшую ранее электоральную легитимацию. Его политическим партнером и союзником в двухмандатном округе выступил мэр Волгограда Ю.Чехов, также ставший депутатом (25,4% голосов).

По отзывам, Шабунин отличался простотой: простых людей принимал регулярно и без записи до поздней ночи. Набирал телефон замов и просил разобраться по справедливости. Имел только служебную машину.  

В связи с отсутствием политических конкурентов Шабунин сосредоточил в своих руках контроль за распределением региональных ресурсов. Казалось бы, в регионе сложились предпосылки для возникновения моноцентрического политического режима. Однако поддержание «системы патронажа» требовало огромных ресурсных затрат и углубление экономического кризиса в стране и резкий спад производства в регионе в 1993 — 1994 подорвали основы подобной политики. В 1992 - 1993 Шабунин активно, но безуспешно, занимался поиском инвестиций. В этих условиях вновь актуализировались структурные расколы: городская группировка во главе с Чеховым, недовольная своим подчиненным положением, вышла из-под контроля Шабунина, постепенно превращаясь в автономного и — позднее — альтернативного политического игрока. В свою очередь, индустриальная группа начала терять влияние в рамках элит. Регион захлестнула очередная волна массового протеста, теперь уже связанная с выступлениями рабочих крупных предприятий.

Кризис правящей группировки позволил лидерам КПРФ региона восстановить контроль над утраченными в 1990 г. политическими ресурсами. Их успеху способствовало то обстоятельство, что, в отличие от своих сопартийцев из регионов “красного пояса”, волгоградские коммунисты не только никак не были связаны с правящей группировкой, но и с 1992 г. находились в оппозиции к ней. Руководимая многолетним харизматическим лидером местных коммунистов А.Апариной областная организация КПРФ встала во главе социально-экономического, а с началом войны в Чечне — и антивоенного политического протеста.  После победы ряда кандидатов КПРФ на довыборах в областную Думу в начале 1995 г. там возникла фракция коммунистов. К 1995 г. КПРФ удалось стать центром притяжения общественного недовольства (подобно “демократам” в 1989 — 1990 гг.) и мобилизовать в свою поддержку (бывшие) массовые клиентелы, оставшиеся “бесхозными” после упадка индустриальных групп. Одновременно коммунисты заручились поддержкой двух других влиятельных групп: аграрной, стремившейся восстановить свои позиции, и городской, нуждавшейся в союзниках для достижения автономии.

На 22 декабря 1996 года были назначены первые прямые выборы губернатора области. Незадолго до начала избирательной кампании Шабунин подвергся давлению со стороны Администрации Президента РФ. Ему было предложено снять свою кандидатуру в обмен на пост посла в Нидерландах. Шабунин отказался, но полностью лишился возможности обеспечить приток в регион внешних ресурсов. В свою очередь,  выдвинувшийся мэр Волгограда Юрий Чехов, получивший поддержку Центра, безуспешно пытался мобилизовать этот ресурс в свою пользу.

Шабунин и Чехов вели острую полемику. Любопытно, что оба кандидата представили в облизбирком подписей в свою поддержку много больше, чем предусмотрено законом (30 тыс.). 

КПРФ на этих выборах могла опереться главным образом на политические ресурсы. Не рассчитывая на успех, она выдвинула своим кандидатом на пост губернатора не первого секретаря обкома партии депутата Госдумы РФ Алевтину Апарину, а спикера горсовета Николая Максюту. При этом в этом время сама электоральная поддержка КПРФ была на подъеме, а админресурс был расколот.

В результате первого тура в выборах приняло участие 60,31% избирателей.   Шабунин набрал 37,66%, Максюта 28,48%, Чехов 25,22%. Так как никто не набрал более 50% голосов, во второй тур вышли Шабунин и Максюта.

Непосредственно в областном центре, в котором участвовали в выборах 58,15%, у Шабунина было 37,08%, у Чехова 33,52%, у Максюты 18,84%.

На первый взгляд, итоги выборов 22 декабря свидетельствовали о преимущественном положении И.П.Шабунина. Крайне неприятной для И.Шабунина реальностью оказалось и то, что число полученных им в первом туре голосов заметно отличалось от ожидаемых (или декларируемых ожиданий) по результатам социологических прогнозов (ожидалось 45% голосов). Катастрофическими для руководителей областной администрации были результаты выборов глав районных (на селе) и городов областного подчинения администраций, состоявшиеся в соответствии с областным законом о местном самоуправлении и решением областной думы также 22 декабря. В результате этих выборов из 38 глав администраций свои посты сохранили только 13 человек, а среди 25 вновь избранных глав администраций 19 явились кандидатами от КПРФ/НПСР, не говоря уж о том, что некоторые из прежних глав администраций также были поддержаны оппозицией в ходе избирательной кампании. Массовое вступление новых глав администраций в должность, происходившее в области 24-25 декабря, не оставило И.Шабунину времени для маневра и означало утрату им местного админресурса во втором туре. Ю.Чехов в ходе еженедельной планерки своей администрации публично заявил о собственной отстраненности от дальнейшей борьбы накануне повторного голосования. "Нейтралитет" Чехова повлек за собой заметную потерю интереса со стороны близких к нему СМИ к предстоящему повторному голосованию, а равным образом к его участникам. Предлагавшаяся в них модель поведения избирателей в ходе 2-го тура выборов сводилась к голосованию против всех кандидатов. 

В результате второго тура убедительную победу одержал кандидат от НПСР председатель Волгоградского городского Совета народных депутатов Николай Кириллович Максюта (1947-2020), 50,95% голосов избирателей. И. Шабунин получил 44,17%. При этом Н.Максюта победил в 30 из 46 территориях, включая города областного подчинения Волжский, Михайловка, Фролово и 27 сельских районов области.

Н.Максюта родился Кировоградской области Украины. Украинец. Вся трудовая деятельность прошла на Волгоградском судостроительном заводе, на котором работал помощником мастера, мастером, заместителем начальника и начальником цеха, начальником производства (около 6 лет). До 1995 года около 10 лет работал генеральным директором Волгоградского судостроительного завода. В октябре 1995 года избран депутатом Волгоградской городской думы (позже – Волгоградский городской Совет народных депутатов) и ее председателем.

Непосредственно после выборов Максюта заявил, что "отныне партийные принципы не будут для определяющими...Если необходимо, то я готов приостановить свое членство в КПРФ." 

К моменту избрания  на пост губернатора, Н.Максюта, несмотря на годичное пребывание на посту председателя городского совета, был известен мало, и во многом был обязан своей победе общей политической конъюнктуре, ошибкам конкурентов и активной деятельности политической машины, выстроенной Алевтиной Апариной. Будучи спикером горсовета, он не проявил себя в качестве инициативного и динамичного лидера,  занимал сдержанную маловыразительную позицию и каких-либо значительных конфликтов с исполнительной властью города избегал, публичных талантов не демонстрировал. Избирательную кампанию в губернаторы он провел сдержанно и неконфликтно, умеренно критично по отношению к своим оппонентам. В программных положениях не выходил за рамки платформы НПСР/КПРФ. В связи с этим его кандидатура рассматривалась в несколько символичной форме – как выразителя определенной политической идеи. 

Вскоре после того, как Н.К.Максюта стал губернатором, структура управления областью изменилась. В отличие от прежнего устройства, введенного еще в 1991 г., когда существовал единственный первый заместитель главы администрации области, что позволяло губернатору региона иметь прямые связи с иными своими заместителями, одновременно подчеркивая значимость должности его «правой руки», в новой структуре первых заместителей три (есть мнение, что два дополнительных “первых вице-премьерских” поста были введены по инициативе первого секретаря ОК КПРФ А.В.Апариной, для того чтобы минимизировать влияние В.Галушкина, усилить команду губернатора преданными КПРФ кадрами при одновременном уменьшении роли самого губернатора). Введенные посты первых заместителей по экономике и промышленности (был назначен В.Кабанов, в будущем член ЕР и спикер облдумы), по агропромышленному комплексу (А.Лемякин) и по социальной политике (В.Галушкин) коренным образом меняли роль главы администрации области. Отношения между Максютой и Апариной, которой он был во многом обязан избранием, быстро стали очень прохладными. Отчасти противоречия между губернатором и его партией были вызваны структурными причинами, в т.ч. коллизией между принципом партийного руководства (предполагавшим коллективное лидерство) и статусом избранного населением единоличного главы исполнительной власти. Значительная часть чиновников его администрации были типичными прагматиками, которые легко инкорпорировались в федеральные «партии власти» -  так депутатом Госдумы в 1999 стал его первый заместитель В.Галушкин, который в 2000 возглавил РО партии «Единство», РО «Единой России» в конце 2000-х возглавлял еще один первый заместитель Максюты В.Кабанов.

Стремясь предотвратить экономический крах региона и обеспечить собственное политическое выживание, Максюта в целом продолжил экономическую политику Шабунина. Прежде всего он попытался удержать патронаж над аграрной группой, публично объявив поддержку села своим приоритетом. Индустриальный директорат, превратившийся в подчиненного игрока, перешел на положение “слуги двух господ”: одни и те же его представители возглавляли Советы директоров при областной и городской администрациях. В то же время и Максюта, и мэр Чехов, заинтересованные в минимизации «несистемного» массового протеста и в поддержке со стороны индустриальной группы, вынуждены были активно заниматься поиском возможностей привлечения в регион ресурсов извне. Наконец, заметно упрочил свое положение в экономической и политической системах региона ТЭК. Одно из его крупнейших предприятий — филиал компании “ЛУКОЙЛ” — стало главным источником дотаций аграрному сектору региона, благодаря накапливаемому товарному кредитованию со стороны администрации. В свою очередь, директорат ТЭК, завоевавший на выборах 1997 - 1998 годов 9 мест в областной Думе, стал весьма влиятельным автономным  игроком.

24 декабря 2000 года при явке избирателей в 50,4% Н.Максюта был избран губернатором на второй срок (выборы проходили по системе относительного большинства в один тур). Вновь поддержанный КПРФ и НПСР Н.Максюта набрал 36,72% голосов, появившийся в регионе перед выборами бизнесмен генеральный директор Волжского подшипникового завода Олег Савченко - 28,31%, мэр Волгограда Юрий Чехов (поддержан «Отечеством» Ю.Лужкова  и ЮКОСом) - 11,12%.

На выборах губернатора в декабре 2004 года Н.Максюта избрался на третий срок при явной поддержке федерального центра, несмотря на членство  в КПРФ. При этом на выборы пошли 3 члена «Единой России»: бывший лидер РО «Единой России» с декабря 2003 года Олег Савченко, сменивший его на этом посту в мае 2004 Владимир Горюнов (его поддержали генсовет партии и ее региональное отделение) и мэр Волгограда Евгений Ищенко, пользующийся поддержкой городских единороссов.

Главным конкурентом, как и  в 2000 году, выступал Олег Савченко, против которого активную контрагитацию вели региональные СМИ. Главным минусом предвыборной кампании Савченко являлось отсутствие партийной поддержки и "эффекта новизны", благодаря которому Савченко и составил существенную конкуренцию Максюте в 2000 году. Значительные шансы имел мэр Волгограда Евгений Ищенко, но его не допустили на выборы. В конце ноября Ищенко был лишен регистрации Верховным судом за "предоставление недостоверных данных" на основании фигурировавших в представленных им в облизбирком документах данных двух различных паспортов (объяснения Ищенко о технической ошибке сотрудника его предвыборного штаба и справка об утере паспорта не помогли). В результате контркампании против Савченко и снятия Ищенко второе место неожиданно занял депутат Волгоградского горсовета, член СПС Николай Волков.

5 декабря 2004 в первом туре ярка составила 41,5%, Н.Максюта набрал 41,42%, далее шли Николай Волков 13,18%, «против всех» 12,98%, Олег Савченко 12,93%, Евгений Голубятников 7,22% (ЛДПР), Владимир Горюнов 7,08%. Все иные кандидаты менее 2% голосов каждый. Во втором туре 26 декабря Максюта набрал 51,13% избирателей, у его соперника, депутата волгоградского горсовета Николая Волкова - 38,69% голосов. "Против всех" 9,14% избирателей. Явка во втором туре составила 38,42%, это на 3% меньше, чем в первом (41,5%). 

Укрепить свои позиции в регионе ему удалось и благодаря финансовой поддержке доминирующей в области нефтяной компании ЛУКОЙЛ, которая не раз шла навстречу губернатору в реализации социальных проектов и предоставлении кредитов - например, помогала с закупками ГСМ для сельхозпроизводителей. Что касается отношений с федеральным центром, то Максюта стремился не идти на конфликты. За годы своего губернаторства он запомнился разве что протестом против монетизации льгот, высказанным на заседании Госсовета еще на ранней стадии обсуждения реформы, а также настойчивым желанием переименовать Волгоград в Сталинград (что, впрочем вряд  ли было негативом в глазах бывших чекистов в президентском окружении, - скорее наоборот, отчасти Максюта был им симпатичен). 

Как известно, параллельно с третьей избирательной кампанией Н.Максюты шел процесс отмены прямых губернаторских выборов,  вступивший в силу в начале 2005 года. В отличие от большинства губернаторов, Максюта не стал обращаться к Президенту РФ с вопросом о доверии и отработал  срок своих полномочий до конца, пока они не истекли в конце 2009-начале 2010. Причем в его администрации сосуществовали чиновники, близкие как к КПРФ, так и возглавлявшие региональную организацию «Единой России».

25 декабря 2009 Президент РФ Дмитрий Медведев внес в облдуму для назначения на пост губернатора первого заместителя главы администрации области Анатолия Григорьевича Бровко 1966 гр (первый заместитель губернатора с 2009, обычный заместитель с 2006). До 2006 Бровко был топ-менеджером ТМК Д.Пумпянского, до этого успев поруководить ее предприятиями в Волжском, Таганроге и Свердловске. С 1994   главный бухгалтер АО "Русские нефтепродукты", г. Москва. В дальнейшем работал заместителем генерального директора по экономике и финансам Кузнецкого металлургического комбината. В 2000-2001 на Волжском трубном заводе (ВТЗ, г. Волжский) помощником генерального директора по управлению и инвестициям, начальником управления стратегического развития, исполнительным директором, с 2001 по 2002 год — генеральный директор ВТЗ. В 2002-2003 годах   генеральный директор ОАО "Таганрогский металлургический завод" (ОАО "ТАГМЕТ", г. Таганрог, Ростовская область). С апреля по декабрь 2003 год   заместитель генерального директора по управлению ОАО "Трубная металлургическая компания". В 2003-2005 генеральный директор ОАО "Кольчугцветмет", г. Кольчугино Владимирской области. С 2005 по 2006  он являлся руководителем некоммерческого партнерства "Агентство инвестиций и развития Волгоградской области".  С сентября 2006 года заместитель главы администрации Волгоградской области по инвестициям и торговле. С 1 июня 2009 назначен заместителем главы администрации по предпринимательству, промышленности и торговле.

 Изначально фаворитом кампании по назначению нового губернатора считался зампред Госдумы РФ Валерий Язев (ранее избирался в одномандатном округе в Свердловской области, где считается одним из заметных бизнесменов, тесно связан с «Газпромом» - президент некоммерческого партнерства «Российское газовое общество»), которого многие СМИ называли «без пяти минут губернатором» и даже уже обсуждалось, кто займет его пост в Госдуме РФ. Однако существовала значимая вероятность, что назначение Язева вызовет выплеск существенных негативных материалов,  его дискредитирующих (в частности, всплывет история об убийстве любовницы мужа его дочери) и спровоцирует в регионе новые конфликты. В списке, предложенном федеральным руководством партии «Единая Россия» также были директор департамента АПК правительства РФ Игоря Руденя (учитывая экономическую специализацию региона и административный статус кандидата, такое назначение выглядело вполне возможным) и действующий глава администрации Волгоградской области Николай Максюта, ранее избиравшийся в 1996, 2000 и 2004 годах. Формально оставаясь членом КПРФ Н.Максюта на посту губернатора работал как типичный представитель единой  властной вертикали. В итоге формальный коммунист Максюта был рекомендован ЕР в списке кандидатов на пост губернатора. Очевидно, что публичная и непубличная борьба за пост волгоградского губернатора велась до  самого последнего момента. Назначения своего зама якобы мог добиться сам Максюта, который поговорил с президентом на Госсовете 23 декабря.  Имеется мнение, что выбор А.Бровко был компромиссом между двумя крупными компаниями, представленными в регионе, «ЛУКойлом» и Трубной металлургической компанией (ТМК), к которой кандидат считался наиболее близким.

29 декабря 2009 Волгоградская областная дума одобрила кандидатуру Анатолия Бровко. 12 января 2010 он вступил в должность.

Практически все прежние  заместители Максюты получили уведомление о прекращении с ними контракта. Лишь некоторым из них Бровко согласился продлить сроки нахождения в администрации на 1–2 месяца. 

На первые освободившиеся вице-губернаторские посты Бровко назначил сразу трех иногородних менеджеров: Геннадия Чурикова, Александра Быкасова и Игоря Пикалова. За исключением Сергея Ильина, курирующего теперь социально-политический блок в региональной администрации, и Нины Черняевой, отвечающей за вопросы здравоохранения, новые заместители губернатора являлись абсолютными чужаками для областной элиты.  Должность первого вице-губернатора занял Геннадий Чуриков, прежде руководивший одним из подразделений ОАО «РЖД» - ОАО НИИАС (РЖД и ТМК тесно связаны, в частности, примером альянса РЖД и ТМК являлась также свердловская областная администрация А.Мишарина).

Однако вскоре стало понято что многие назначения оказались недолговечными, начались отставки. 

В апреле 2011 вице-губернатором был назначен бывший глава Правительства Кабардино-Балкарии и Северной Осетии Александр Викторович Меркулов. 1954 гр.

Новый губернатор не имел никакого публичного опыта и ранее никуда не баллотировался, учитывая его чуждость для региона, не удивительно, что его контакт с региональной элитой и местной общественностью, мягко говоря, не сложился (неформально говорили о высокомерии и простом не умении нормально общаться). Летом 2010 сменился спикер облдумы, конфликт с мэром Волгограда Р.Гребенниковым завершился увольнением мэра в феврале 2011 (якобы разрешение на увольнение дал уже тогда неформально курировавший регион  первый вице-премьер В.Зубков). Гребенников пытался оспорить свою отставку, однако был исключен из «Единой России». Были проиграны кандидатом администрации выборы мэра города Волжский.

Не сложились отношения Бровко с бизнесом, фактически никакой иной опоры, кроме ТМК и у него так и не было. Скандальной стала история со строительством моста через Волгу: Н.Максюте удалось этот вопрос решить и первая очередь моста была достроена, но в конце 2010г. выяснилось, что пока не будет финансирования из федерального бюджета на строительство второй очереди моста.

Несколько раз в администрации Бровко менялись кураторы внутренней политики. 

В декабре 2011 Волгоградская область, несмотря на то, что территориальную группу списка «Единой России» по области возглавлял первый вице-премьер Виктор Зубков, и явно имевшие место фальсификации, вошла в число регионов с наихудшими результатами «Единой России» на выборах депутатов Госдумы РФ (35,48%), после чего наряду с пессимистическими прогнозами шансов Бровко избраться на прямых выборах губернатора стала активно обсуждаться неизбежность отставки губернатора.

После выборов Госдумы РФ в регионе произошел громкий скандал, когда избиркомы начали пересчет голосов, а потом вернулись к старому результату. Три территориальных избирательных комиссии не стали участвовать в скандальном пересчете голосов, за что были уволены. 

17 января 2012 А.Бровко был отправлен в отставку «по собственному желанию». И.о. губернатора был назначен бывший в 2004-2012 мэром Астрахани, а в декабре 2011 ставший  депутатом Государственной думы Сергей Анатольевич Боженов. 1965 гр.

После смерти родителей в 1978 году воспитывался в детском доме. В 1980 году приехал в Астрахань и поступил учиться в ГПТУ-9 по специальности «моторист-матрос». В 1983 году поступил на учебу в Астраханское речное училище на специальность «судовождение». После окончания училища с 1986 года и до 1992 года работал боцманом на судах загранплавания. С 1993 по 1997 год работал на предприятиях в сфере малого бизнеса. Параллельно бизнесу в 1999 окончил юридический факультет Астраханского государственного педагогического университета. В 2000 также окончил РАНХиГС при Президенте РФ. В 1997 году избран депутатом Астраханского областного законодательного собрания, председателем постоянной комиссии по проблемам малого и среднего предпринимательства. В 1999 баллотировался в ГД РФ по Астраханскому округу от партии «Яблоко» (выборы проиграл).  В 2004 избран мэром г. Астрахани, после выборов появились публикации о том, что он кинул своих политттехнологов, но затем сайт  izbass.ru исключил его из списка «кидал». 11 октября 2009  вновь  избран главой «Города Астрахань» (65,56% голосов избирателей по официальным данным), на выборах, которые по мнению многих, были фальсифицированы.

Однако новый губернатор С.Боженов, несмотря на свой публичный, но специфический опыт, оказался фигурой во многом еще более одиозной, чем А.Бровко, и Астрахань, которую он возглавлял, в последние годы «прославилась» скандальными выборами и обвинениями в массовых фальсификациях. С момента назначения Боженова и.о. губернатора не вызывало сомнений, что именно его и назначат постоянным губернатором. Назначение фигуры С.Боженова в такой сложный регион, как Волгоградская область, вызвало негативную реакцию многих. По данным «Коммерсанта» 30 января  2012 ректор Волгоградского технического университета и член областного штаба Владимира Путина Иван Новаков предложил облдуме отложить обсуждение кандидатур "на период как минимум до марта". И. Новаков объяснил, что в Госдуму внесен проект закона о выборах губернаторов. «Считаю, что пройти утверждение областными депутатами на должность губернатора Сергею Анатольевичу (Боженову) будет очень трудно»,— написал в своем блоге известный астраханский политик и бизнесмен, сын экс-губернатора Астраханской области Петр Гужвин. 

31 января С.Боженов был официально внесен для утверждения в областную думу. 2 февраля 2012 Волгоградская областная дума утвердила Сергея Боженова,  в этот же день он  официально вступил в должность.

Сергей Боженов был в Астраханской области достаточно ярким публичным политиком, который «сделал себя сам» из детдомовца и боцмана. Его козырем всегда была «народность» и умение производить при личном общении хорошее впечатление – мастер «тимбилдинга», дружеского отдыха на природе, умеющий хорошо встретить и угостить дорогих гостей, и всегда поделиться с «нужными» людьми, в сочетании с напором, энергичностью, раскованностью и неразборчивостью в средствах при достижении цели. При этом ему никогда не хватало кругозора и образования, полученное неизвестным образом уже когда он был чиновником «высшее образование» не должно вводить в заблуждение. Даже писал губернатор с ошибками.

Его восхождение на политический Олимп Астрахани было однозначно связано со значительной ролью местных криминальных сообществ, особенно дагестанского и татарского (т.н. «татарский профсоюз»).

Избрание Боженова мэром Астрахани совпало с выделением больших финансовых средств федеральным центром на подготовку к 450-летию Астрахани в 2008 году. Расставляя своих людей по муниципальным предприятиям и при содействии «неформальных» структур по предприятиям коммерческим, Боженов фактически поставил город под контроль своей политико-элитной группы. Широко известны многочисленные поджоги старых зданий в городе, после которых эта земля отдавалась под новую застройку. При этом администрация Боженова активно брала и осваивала кредиты, когда стали приближаться сроки расплаты по ним в декабре 2011 года он ушел в Госдуму РФ с поста мэра,  фактически оставив город банкротом. 

Даже только став вр.и.о. главы администрации Волгоградской области Сергей Боженов уже начал делать первые кадровые перестановки. 

После назначения Боженова волгоградским губернатором в ходе президентской избирательной кампании все силы были брошены на максимальные результаты на президентских выборах (пока еще был эффект неких позитивных пожеланий от «новой метлы»). Уже тогда  попытки импорта астраханских выборных технологий и утечки о новых инструкциях, что и как делать активно обсуждались в Интернет (так были размещены инструкции по спаиванию и удалению наблюдателей и т.д.).  

Несмотря на все разговоры о том, что новый губернатор постарается найти с местными элитами общий язык, очень быстро стало понятно, что кадровая политика нового главы региона базируется на ставке на привозные кадры из его политически родной Астрахани. Второй «кузницей кадров» для администрации стало Ставрополье – на введенный пост премьера регионального правительства (до этого губернатор лично возглавлял правительство) был назначен бывший мэр Невинномысска, ставленник «Еврохима» Константин Константинович Храмов. 1967 гр. Его кандидатуру  губернатор внес 21 марта 2012. Назначение Храмова связывали с реализацией, в частности, крупного проекта «Еврохима» в Волгоградской области — строительства горно-обогатительного комбината.

Местные кадры заняли в основном второстепенные и технические должности, позволяющие привозным кадрам побыстрее входить в курс дела. Причем в кадровых назначениях стала происходить порой такая же чехарда, как и при предыдущем губернаторе, когда тут же снимали только что назначенного чиновника.

Так пост советника губернатора по экономическим вопросам на общественных началах заняла бывший вице-мэр Астрахани Мунира Шабанова, супруга скандально известного депутата Рифката Шабанова, который прославился историей с дракой с журналистом.  Мунира Шабанова считалась главным советником губернатора Сергея Боженова и имела на него огромное влияние.  Она также отвечала за связь региона с Москвой, привлечение в область инвестиций также не происходило без ее участия.

В целом для кадровой политики С.Боженова явно был характерен «женский характер» - вероятно ему было максимально комфортно с определенным типом женщин, с которыми он ощущал свое лидерское положение и на которых влияла его харизма, которые были ему понятны, ближний его круг составляли М.Шабанова, О.Дьякова, М.Леонтьева. Показательно и назначение главой Волгограда И.Гусевой.

Нашествие «варягов» вызвало в регионе возмущение,  при этом изначально негативно к назначению Боженова отнеслись волгоградские правоохранительные органы, особенно Следственный комитет. Тем временем почти одновременно  в марте-апреле в Астрахани бушевал очередной скандал с выбором мэром преемника Боженова Михаила Столярова. 

Явно не без утечек из правоохранительных органов возник громкий скандал вокруг «рабочей» поездки в Италию в апреле 2012 на пасхальные выходные на день рождения губернатора С.Боженова большой группы волгоградских чиновников. Скандал широко освещался и федеральными телеканалами (что само по себе показательно).

В рождественский сочельник за подозрение на получение взятки в 17 миллионов рублей задержали вице-губернатора Павла Крупнова. 19 февраля 2013 губернатор Боженов неожиданно принял отставку главы правительства области Константина Храмова. 

20 февраля депутатам волгоградской облдумы на пост главы правительства была представлена кандидатура зампреда правительства, курирующего сельское хозяйство, волгоградца Олега Владимировича Керсанова 1959 гр.  4 марта 2013 первыми заместителями премьера стали «местные» кадры - бывший мэр Волгограда в 2007-2011 Роман Гребенников и и.о. мэра Волгограда в 2006-2007 годах Роланд Херианов.

Болезненным ударом стало снятие с довыборов в облдуму по Городищенскому избирательному округу №5, назначенных на 24 марта 2013, советника губернатора астраханки, депутата Думы Астраханской области Муниры Шабановой, которая выдвигалась от «Единой России» (снятие судом кандидата от ЕР факт почти беспрецедентный) и явно планировалась Боженовым на пост спикера вместо В.Ефимова. 11 марта 2013 года Верховный суд РФ отменил регистрацию Муниры Шабановой. 

Перманентный кризис продолжался в самом г.Волгоград, где так и не было реализовано первоначально данное Боженовым обещание о возвращении прямых выборов мэра. Борьба за власть в городе привела к тому, что с 2011 в нем не было полноценного главы администрации (сменяли друг друга исполняющие обязанности), конфликты в депутатском корпусе привели к смене спикера гордумы (в итоге пост формального главы города занял не имеющий почти никакого влияния Васильков). 

Крайне скандально завершились выборы гордумы Волгограда 8 сентября 2013. По их итогам оппозиция заявила о массовых фальсификациях, месяц длится пикет коммунистов напротив облдумы и обладминистрации.

В конце 2013-начале 2014 в Волгограде прошли голодовки многодетных матерей. Существенно дискредитировал себя Боженов и стилем постоянно нарушать данные обещания, заслужив в местной элите репутацию «кидалы».

2 апреля 2014 С.Боженов был отправлен в отставку и заменен на назначенного и.о. губернатора героя России Андрея Ивановича Бочарова, 14.10.1969 гр,  с 1991 по 2004 год проходившего военную службу на командных должностях в ВДВ, заместителя губернатора Брянской области, руководителя постоянного представительства администрации Брянской области при Правительстве РФ в 2005-2007, депутата ГосДумы РФ в 2007-2012, с июня 2013 г. – руководителя исполкома Общероссийского народного фронта.

Отставку Боженова приветствовали даже самые осторожные и не самые склонные в последнее время к публичности политики. В частности, экс-губернатор Волгоградской области, член Совета Федерации Н.Максюта.

14.05.2014 своих постов лишились председатель правительства Волгоградской области Олег Керсанов и руководитель аппарата губернатора и правительства Алек­сей Бургучев. Объявлено, что должность председателя правительства будет упразднена.

Началось возвращение в администрацию кадров времен Н.Максюты.

На выборах губернатора 14 сентября 2014 А.Бочаров набрал 88,49 % голосов. Вступил в должность 24 сентября 2014 года. 8 сентября 2019 набрал 76,81 % при явке 41,23 %. 8 сентября 2024 избран на третий срок с 79,68%.

В 2016 году на Бочарова было совершено покушение. Неизвестные попытались поджечь стену частного дома, в котором проживал губернатор. Злоумышленники бросили в дом через забор бутылку с зажигательной смесью. Никто во время инцидента не пострадал. 23 мая 2019 в Москве был задержан бизнесмен Евгений Ремизов, который был назван заказчиком покушения. Он, в свою очередь, дал показания на волгоградского предпринимателя Владимира Зубкова и экс-главу управления СК РФ по Волгоградской области Михаила Музраева, многие годы имевшего огромное влияние на принятие решений в регионе. 22.03.2022 Южный окружной военный суд в Ростове-на-Дону приговорил Михаила Музраева к 20 годам колонии, предпринимателя Владимира Зубкова, приговорили к 14 годам колонии строгого режима.

Представительная власть

Первая после ликвидации прежних советов Волгоградская областная дума первого созыва была избрана 12 декабря 1993 года вместе с выборами депутатов Государственной думы РФ и состояла из 32 депутатов. Совмещение с выборами Госдумы РФ означало высокую явку (55,7%), но привело и к высокому голосованию «против всех» на выборах более низкого уровня (15,6%). В трех округах депутат не был избран по причине победы графы «против всех». В среднем претендовало 5 человек на место. 

В составе думы доминировали представители индустриального и аграрного директората (5, из них 3 директора предприятий АПК), а также районных управленческих групп (10 глав районных администраций и 4 иных чиновников). После победы кандидатов КПРФ на довыборах в областную Думу в 25 декабря 1994 по всем трем оставшимся округам там возникла фракция коммунистов.

Председателем думы (по инициативе И.Шабунина) 18 января 1994 стал глава администрации Тракторозаводского района  Волгограда Леонид Васильевич Семергей 1946 гр  Проигравший борьбу с пост председателя бывший спикер облсовета А.Морозов возглавил Комиссию по бюджету, а вскоре стал вице-президентом областного ЛУКОЙЛа.

11 июля 1996 года был принят Устав Волгоградской области, подписанный губернатором 17 июля.

С целью обеспечить преемственность законотворческой деятельности Волгоградской областной Думы Законом «О выборах депутатов Волгоградской областной Думы» в 1996 году был введен принцип ротации депутатов: обновление половины состава областной Думы каждые два года путем избрания 16 депутатов по одномандатным избирательным округам на четырехлетний срок. Введению ротационного принципа предшествовала широкая дискуссия и в самой Думе, и среди жителей региона. В итоге, возобладало мнение, что ротационная система формирования областной Думы предпочтительна. Во-первых, каждые два года избиратели будут проходить школу демократических выборов, а, во-вторых, вновь избранные депутаты за первые два года смогут овладеть всеми нюансами законотворческого процесса с помощью более опытных коллег. Было решено, что в переходный период от созывного к ротационному способу формирования Волгоградской областной думы, (после проведения первых ротационных выборов до вторых) Дума будет состоять из 48 депутатов. Таким образом, после избрания 30 марта 1997 года на первых ротационных выборах шестнадцати депутатов, Волгоградская областная Дума состояла из 48 человек. В этом составе Дума работала до декабря 1998 года.

Областная дума второго созыва была избрана путем ротации 30.03.1997 (первая воловина депутатов) и 13.12.1998 (вторая ротация; в период 1997–1998 гг. в областной думе было временно 48 депутатов).

30 марта 1997 года состоялись первые ротационные выборы. Были избраны 16 депутатов областной Думы, срок полномочий которых истекал через четыре года (в 2001). Явка была довольно низкой (24,6%), однако порог явки был отменен и они состоялись во всех округах. В 12 из 16 округов победили кандидаты КПРФ.  Проиграли все кандидаты от «Яблока» (они шли под вывеской «Яблоко – Волгоградский проект» и выдвигались от избирателей), движения «Честь и Родина», ДВР, ЛДПР, «Русской общины». Проиграл и бывшей первый секретарь обкома партии, а ныне руководитель областного фона поддержки индивидуального жилищного строительства А.Анипкин (его с разгромным счетом в Новоаннинском округе победил кандидат КПРФ). 

Среди избранных депутатов-коммунистов преобладали выходцы с производства (от трех рабочих до трех руководителей среднего звена), также прошли два директора сельхозпредприятий, двое заведующих кафедрами институтов. Оставшиеся 4 депутата были директорами, трое из них представляли нефтегазовый комплекс («Волгограднефтегаз», «Волгоградгазстрой, «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка»), а четвертый Камышинский текстильный комбинат.

После проведения первых ротационных выборов в областной Думе окончательно сформировались 4 депутатские группы. Самой многочисленной стала фракция КПРФ (12 депутатов). Вновь сформировавшаяся фракция ВОПД «Наш Дом Россия» состояла из 4 депутатов (координатор Л.В. Семергей). Фракция аграриев насчитывала 10 человек. Представители аграрной сферы вошли преимущественно во вновь сформированный комитет по аграрной политике, остальную часть фракции представляли действующие или бывшие главы районных администраций, которые разделяли программу Аграрной партии РФ. Еще одна депутатская группа состояла из 4 человек и назвалась «Правда» (координатор А.И. Егин). По своим программным принципам она была близка к фракции «Наш Дом Россия».

3 декабря 1998 стало последним заседанием «большой Думы» (в составе 48 депутатов). Через 10 дней в результате проведения вторых ротационных выборов 32 депутата первого созыва покинули места в Думе. 

Вторые ротационные выборы проходили после августовского дефолта 1998 года в атмосфере глубокого разочарования избирателей в «демократической» финансово-экономической политике, что и отразилось на результатах выборов. В 11 избирательных округах одержали победу кандидаты, выдвинутые КПРФ, в одном округе – кандидат избирательного блока «Волгоград – Русский собор», в четырех избирательных округах – кандидаты, выдвинутые избирателями (руководители предприятий и хозяйственных объединений). После вторых ротационных выборов в областную Думу фракция КПРФ стала насчитывать 23 депутата из 32. Председателем Думы 24.12.1998 был избран коммунист Виктор Иванович Приписнов. 1930 гр.

В марте 2001 года истёк четырёхлетний срок пребывания в должности депутатов областной Думы, избранных во время первых ротационных выборов 1997 года. Сложил свои полномочия В.И. Приписнов, председателем областной Думы был избран Роман  Георгиевич Гребенников 1975 гр. В 2001 году Гребенников стал самым молодым спикером в России, заняв пост председателя облдумы. 21 апреля 2005 был смещен  с поста спикера.

В этот период в областной Думе продолжили работу 16 депутатов, избранных во время вторых ротационных выборов. Областной Думой второго созыва был изменен механизм выборов депутатов областной Думы. В новом законе "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы" помимо избрания по мажоритарной системе, впервые был прописан механизм избрания по партийным спискам. В составе 16 депутатов Волгоградская областная дума работала вплоть до новых выборов, которые состоялись 7 декабря 2003 года.

Выборы Волгоградской области третьего созыва 7 декабря 2003 года.

В 2003 г. в закон о выборах областной думы внесены изменения – к 16 депутатам по одномандатным округам решено добавить 22 депутатов, избираемых по пропорциональной системе, таким образом, общее число депутатов составило 38. Был установлен 7%-й заградительный барьер. Территориальных групп списки не имели.

Избирательная кампания совпала с выборами Госдумы РФ, и, несомненно, многие избиратели ориентировались на федеральную избирательную кампанию политических партий.

Губернатором области был коммунист Николай Максюта, которому в 2004 предстояли новые губернаторские выборы, а областная организация КПРФ во главе с многолетним лидером Алевтиной Апариной на 2003 являлась несомненно самой организационно развитой политической силой области. «Единая Россия» представляла целую группу представителей дольно крупных бизнеса с большими финансовыми ресурсами, находившимися друг с другом в сложных отношениях. Мэром Волгограда в сентябре 2003 незадолго до выборов облдумы был избран депутат Госдумы РФ предприниматель Евгений Ищенко (за две недели до своего избрания  бывший член ЛДПР и ПВР Ищенко вступил в партию "Единая Россия".).  Большинство депутатов в облдуме имела КПРФ (как уже отмечено выше, с 2001 спикером был прагматичный представитель молодого поколения областных коммунистов Роман Гребенников, сменивший Виктора Приписнова 1930 г.р.).

Список КПРФ возглавляли депутат Госдумы РФ, первый секретарь обкома Алевтина Апарина, председатель общественной организации «Аграрный союз Волгоградской области» Евгений Новиков, депутат облдумы Галина Поснова.

Список ЕР председатель наблюдательного совета ОАО «Европейская подшипниковая корпорация» Олег Савченко, глава администрации Алексеевского района Олег Керсанов, директор Волгоградского медколледжа №2 Татьяна Цыбизова.

Список ЛДПР Евгений Голубятников, ООО «Гражданстройкомплект», директор Станислав Сафонов, директор ЛВЗ «Волгоградский» Павел Башелутсков

Официально вынесенных облизбиркомом отказов в регистрации партсписков не было. Сообщалось о выдвижение 5 партийных списков, которые, насколько известно, не сдали в итоге документы на регистрацию: СДПР, Консервативная партия России, Российская партия ЖИЗНИ, ОРП «Русь» (член фракции «Единая Россия» в Госдуме РФ президент спортклуба «Ротор» Владимир Горюнов), Российская партия пенсионеров (бывший председатель облизбиркома Виктор Василенко и бывший губернатор области Иван Шабунин).

По одномандатным округам было избрано 7 депутатов предыдущего созыва. Первоначальный расклад показал небольшой перевес сторонников КПРФ и областной администрации.  (17 представителей КПРФ, 14  «Единой России», 4  ЛДПР, а также трое независимых депутатов). 

Явка 50,7%. ЕР 36,69% (11 мест), КПР 25,83% (7 мест), ЛДПР 12,5% (4 места). «Яблоко» не прошло с 5,34% из-за барьера в 7% (лидер списка доцент ВИСИ, председатель Волжского местного отделения РДП "ЯБЛОКО" Игорь Михайловский). Округа самовыдвижение 9, КПРФ 6 ЕР 1.

При выборах спикера «Единая Россия» выдвинула представителя аграрного лобби  бывшего главу Алексеевского района Олега Керсанова, КПРФ вновь Романа Гребенникова, поддержанного губернатором. Гребенников получил 19 голосов, Керсанов 17, два депутата проголосовали против всех. После спора о том, достаточное ли это большинство 21 депутат проголосовал признать выборы состоявшимися. Проигравший выборы спикера Керсанов сложил мандат депутата и вернулся главой в Алексеевский район.

В дальнейшем большинство изменилось. Согласно действовавшему законодательству, за отстранение спикера должно было проголосовать 2/3 от списочного состава депутатов. Сначала депутаты, по инициативе членов фракции "Единая Россия", изменили эту норму: для отставки председателя стало необходимо согласие простого большинства. Затем 21 апреля 2005 года Р.Гребенников был отстранен от должности простым большинством голосов («за» 21). 

26.04.2005 года новым спикером был избран в то время беспартийный депутат директор Волжского хлебозавода Виталий Викторович Лихачев 1964 гр., вскоре вступивший в партию «Единая Россия». Он же возглавил фракцию партии.

Выборы Волгоградской областной думы четвертого созыва 1 марта 2009 года.

По сравнению с основными параметрами избирательной системы 2003 года изменена система распределения мандатов между списками: введен модифицированный метод делителей Империали (вначале все партии, преодолевшие заградительный барьер, получают по 1 мандату, а затем идет распределение по системе делителей). Также введена возможность разбиения списков на территориальные группы: партии вправе (но не обязаны)  разбить список на 16 территориальных групп, соответствующих территориям одномандатных избирательных округов (не менее 2 кандидатов в группе). В общеобластную часть списка в таком случае может быть включено не более 3 кандидатов. При распределении мандатов между территориальными группами партийных списков применяется метод Хэйра.

За 2004-2008 годы при формальном сохранении губернатором Н.Максютой членства в КПРФ в действительности областная администрация полностью вошла в федеральную исполнительную вертикаль, работая на «Единую Россию», членами которой стали ключевые заместители губернатора. Перешел  в «Единую Россию» из КПРФ и новый мэр Волгограда Роман Гребенников, избранный после ареста и отставки бывшего «единоросса» Евгения Ищенко. Старые связи губернатора с КПРФ выражались скорее в том, что коммунистам просто не сильно мешали, фактически не помогая.

Формирование списка «Единой России» сопровождалось борьбой как минимум трех групп: председателя облдумы Виталия Лихачева (в основном действующие депутаты облдумы), мэра Волгограда Романа Гребенникова и недавно влившейся в «Единую Россию» Аграрной партии. «Группа Лихачева» и «группа аграриев» стремились охватить сельские избирательные округа, а «группа Гребенникова» - максимально закрепиться в городских.  3 декабря было сообщено, что кампанию возглавят Виталий Лихачев и первый заместитель губернатора Владимир Кабанов.  Ранее на должности координаторов предвыборного штаба активно претендовали и мэр Волгограда Роман Гребенников и  бывший лидер АПР Владимир Плотников. Политсовет РО предложил включить в первую тройку списка В.Лихачева, В.Кабанова и Т.Лебедеву  Федеральное руководство партии сильно изменило список, заменив В.Лихачева на малоизвестного в регионе председателя профсоюза работников ЖКХ города Волжского Николая Кириченко. Политсовет РО также выступил против того, чтобы первое место в Урюпинской группе занял В. Плотников, вместо него политсовет предложил главу Алексеевского района О. Керсанова. Борьба шла и за другие группы (Фроловскую, Тракторозаводскую, Советскую и т.д.). 18 декабря руководство партии внесло новые коррективы в состав предложенного политсоветом списка, этот вариант и стал окончательным: первый заместитель губернатора Владимир Кабанов, олимпийская чемпионка по прыжкам в длину подполковник Татьяна Лебедева, председатель профкома «Волжского трубного завода» Юрий Береснев. Во главе Урюпинской  группы все же был поставлен В.Плотников. 

В тоже время в отличие от ЕР, в волгоградской организации КПРФ споры по поводу состава партсписка прошли еще летом.  Его возглавили депутат Госдумы РФ Алевтина Апарина, второй секретарь обкома, первый заместитель председателя Волжской городской Думы Николай Паршин, уполномоченный по правам человека в области, член ЦК КПРФ Михаил Таранцов. Среди лидеров территориальных групп списка КПРФ оказались глава Палласовского района Анатолий Галичкин и глава Среднеахтубинского района Владимир Романов.

В качестве явной оппозиции властям региона выступал список «Справедливой России» (лидер организации депутат Госдумы РФ бизнесмен Олег Михеев был отстранен в 2007 от выборов мэра Волгограда и даже был арестован).  Список возглавили депутат Госдумы РФ Олег Михеев и главный редактор газеты «Хозяйство»  Олег Пахолков. Во главе территориальных групп списка были депутаты областной думы Николай Волков, Ефим Шустерман, Вадим Шумилин, Олег Болотин, бывший депутат Госдумы РФ, руководитель аппарата фракции «Справедливая Россия» в Госдуме РФ Александр Агеев и др.

Скандальной была ситуация у ЛДПР. В октябре и ноябре 2008 из волгоградской региональной организации ЛДПР произошел массовый выход членов в знак протеста против нахождения во главе организации депутата облдумы Александра Потапова. Он стал областным координатором ЛДПР 13 октября 2006 года. В свое время Потапов и его деловые партнеры - Василий Кившик и Юрий Ригерт вошли в региональный координационный совет ЛДПР. В живых теперь остался только Потапов. На выборах в облдуму в 2003 году Потапов был пятым в списке от ЛДПР и не прошел. Тогда В.Жириновский не продлил его полномочия координатора от партии. Однако в 2004 году в Волгограде был убит депутат Волгоградской областной думы от ЛДПР Станислав Сафонов, его место в облдуме и занял Потапов, через два года вновь возглавив региональное отделение ЛДПР. Видимо для минимизации негатива В.Жириновский  решил лично возглавить список. За ним шли депутат облдумы Александр Потапов, депутат Волгоградской гордумы, первый заместитель гендиректора ООО «Главстрой» Виталий Просвиров.

Явка 42,08%. ЕР 49,45% (12 мест), КПРФ 23.57% (5 мест), СР 13,34% (3 места), ЛДПР 9,84% (2 места). Округа: ЕР 15, КПРФ 1.

Председателем облдумы 17.03.2009 был избран работавший с 1999 первым заместителем губернатора Владимир Кабанов. В прошлом он работал секретарем райкома комсомола, первым секретарем горкома и обкома ВЛКСМ, первым секретарем Тракторозаводского РК КПСС, председателем совета директоров ОАО «Волгоградский тракторный завод».

В конце 2009 в области сменился губернатор и почти одновременно появились слухи о возможной отставке председателя областной Думы В.Кабанова как креатуры предыдущего главы обладминистрации Н.Максюты. 31 августа 2010 В.Кабанов ушел в отставку.

С 1 сентября 2010 к исполнению обязанностей председателя областной Думы приступил первый заместитель председателя Виталий Лихачев, занимавший должность спикера с 2005 по 2009 год. Лишившись поста спикера облдумы, Кабанов подал заявление в Центральный исполнительный комитет партии «Единая Россия» с просьбой освободить его и от полномочий секретаря политсовета РО «Единой России».

23 сентября 2010 на должность председателя Волгоградской областной Думы был избран Владимир Вячеславович Ефимов, 1970 гр., на момент избрания возглавляющий думский комитет по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту. В 2002-2006 был директором Волгоградского алюминиевого завода.

Выборы Волгоградской областной думы пятого созыва 14 сентября 2014 

Ранее соотношение было в пользу пропорциональной части – из 38 депутатов было 22 по спискам и 16 по округам, теперь оно стало равным: 19 и 19 (т.е. доля мажоритарных округов была увеличена). После принятия Федерального закона от 5 мая 2014 года № 95-ФЗ заградительный барьер пришлось снизить с 7 до 5%. Модифицированный метод делителей Империали при распределении мандатов заменен на метод делителей Империали в жестком виде. Разбиение списков на территориальные группы из факультативного стало обязательным (могли разбивать список на 16 территориальных групп, соответствующих территориям одномандатных избирательных округов).  Теперь число групп стало плавающим (от 10 до 19), а их наличие обязательным. В общеобластной части списка должно было быть до 3 человек, в терр. группах от 2 до 3. 

Выдвинуто 15, зарегистрировано 12 (по льготе 7: ЕР, КПРФ, ЛДПР, СР, «Яблоко, «Родина», КПСС; по подписям 5 «Альянс зеленых и социал-демократов», «Патриоты России», Народная партия «За женщин России», «Коммунисты России», «Великое Отечество»). Отказ по итогам проверки подписей – РППС, отказ в заверении – Партия Мира и Единства, «Союз труда».

2 апреля 2014 в результате множественных скандалов и конфликтов с региональной элитой ушел в отставку с поста губернатора Волгоградской области назначенный губернатором в начале 2012 бывший мэр Астрахани Сергей Боженов; вр.и.о. губернатора назначен руководитель исполкома ОНФ Герой России Андрей Бочаров. В результате в 2014 одновременно проходили выборы губернатора и областной думы.

За зиму 2013/2014 годов дважды сменилось руководство волгоградского облизбиркома. В октябре 2013 Центризбирком РФ рекомендовал отправить в отставку председателя облизбиркома Андрея Сиротина, который по сообщениям некоторых СМИ якобы 7 октября попытался сесть в самолет в пьяном виде и был задержан в аэропорту. Кроме того, избирком Волгоградской области никак не отреагировал на нарушения при выдаче открепительных удостоверений на выборах гордумы Волгограда 08.09.2013, в результате которых все 22 тыс. удостоверений были отозваны. После этого председатель ТИК Кировского района г. Волгограда (в городе нет городской комиссии, и на выборах гордумы 2013 года именно на Кировский ТИК были возложены полномочия горизбиркома) Олег Серенко ушел отставку. Затем против О. Серенко было возбуждено уголовное дело по обвинению в мошенничестве в сфере коммунального хозяйства. В ноябре 2013 суд заочно удовлетворил ходатайство СКР об аресте О. Серенко, а сам он был объявлен во всероссийский, а затем и международный розыск, после чего был задержан в Софии. В результате различных скандалов ЦИК РФ, не обладая правом напрямую уволить председателя избиркома Волгоградской области, настоятельно рекомендовала отправить Сиротина в отставку. Ранее того же потребовали депутаты облдумы, которые сочли, что Сиротин дискредитировал власть в целом. Облизбирком отравить Сиротина в отставку отказывался. 18 октября 2013 Сиротин заявил о добровольном уходе в отставку. Обязанности председателя облизбиркома были возложены на Дмитрия Куца, занимавшего должность секретаря избирательной комиссии. В декабре 2013 облизбирком возглавила Наталья Лисименко. Однако она возглавляла облизбирком недолго: постановление о досрочном прекращении ее полномочий было принято 29 мая в связи с переходом на другую работу. 6 июня 2014 года на пост председателя Избирательной комиссии избран Геннадий Шайхулин, который ранее (с 2003 по 2011) уже занимал эту должность. 

Сколько-нибудь заметная предварительная подготовка к выборам Волгоградской областной Думы велась исключительно партией «Единая Россия».  Так как глава региона сменился в апреле, публичной подготовки к выборам фактически не было, даже на момент конца июня можно сказать, что работа в этой области не ведется.  Список «Единой России» возглавили вр.и.о. губернатора Андрей Бочаров, ректор Волгоградского госагроуниверситета Алексей Овчинников и директор Отделенческой клинической больницы на станции Волгоград-1 ОАО РЖД Наталья Семенова. Не было в списке председателя облдумы Владимира Ефимова (он шел по округу № 12) и его первого заместителя, бывшего спикера Виталия Лихачева (он шел по округу № 11). 13 человек из партсписка являлись действующими депутатами, двое – Станислав Коротков и Александр Потапов перешли из других партий («Справедливой России» и ЛДПР соответственно). 

Со скандалом произошло формирование списка КПРФ. Объектом уголовного преследования стал первый секретарь обкома депутат Госдумы Николай Паршин (получил мандат после смерти многолетнего первого секретаря обкома Алевтины Апариной).  3 июля Н.Паршин отказался от участия в выборах губернатора Волгоградской области. Кандидатом на них его выбрала партконференция областной организации КПРФ, состоявшаяся 28 июня, но документы в избирком он так и не сдал. Перед этим Генеральная прокуратура РФ потребовала лишить Н. Паршина депутатской неприкосновенности и возбудить в отношении него уголовное дело. По версии СКР, Н. Паршин, будучи депутатом Волгоградской областной думы, своими депутатскими обращениями способствовал выкупу за бюджетный счет здания школы в селе Рахинка Среднеахтубинского района. Областному и муниципальному бюджету покупка обошлась более чем в 25 млн. руб., в то время как за три года до того частная компания купила здание у района в десять раз дешевле. 4 июля Госдума лишила Н. Паршина депутатской неприкосновенности.

В результате несмотря на то, что волгоградское отделение КПРФ долгий период было достаточно весомо в политической жизни региона, на этих выборах список кандидатов во многом состоял из малознакомых избирателю лиц, причем большая часть списка дублируется по одномандатным округам. ЦК партии настоял на включении в первую тройку депутата Госдумы Николая Арефьева (их Астрахани), секретаря Волгоградского обкома КПРФ Алексея Бурова и депутата Волгоградской городской думы Евгения Шаманаева.

Список партии «Справедливая Россия» возглавил лично депутат Госдумы Олег Михеев, находящийся в центре скандалов по обвинению в мошенничестве. Этот список интересен несколькими фактами. В первую очередь отмечается «обмен» кандидатами: Станислав Коротков пошел по списку «Единой России», а депутат гордумы Алексей Зверев – по списку «Справедливой России». Также кандидатом партии по округу № 16 оказался молодой коммунист Максим Мещеряков. Кроме того, в списке «Справедливой России» присутствовал сын О. Михеева Алексей, который провалил прошлогоднюю кампанию в гордуму. Малоизвестны № 2 и № 3 центральной части списка – пенсионер Нинель Белоусова и специалист по учету членов партии Александра Александрова.

Список ЛДПР возглавили В.Жириновский, депутат Госдумы Дмитрий Литвинцев и депутат Волгоградской гордумы Юрий Чекалин. Все иные кандидаты входили в терр. группы.

Список партии «Родина» возглавил бывший депутат облдумы от «Единой России» Николай Чувальский. В 2013 он громко покинул пост первого заместителя главы администрации Волгограда, после чего стал яростно критиковать губернатора С. Боженова и нового главу города И. Гусеву. Однако, в ходе кампании 2014 он поддержал кандидатуру А. Бочарова на пост губернатора. 

Отчасти эффект новых позитивных ожиданий возник в Волгоградской области после замены С.Боженова на А.Бочарова.  Первостепенным направлением Бочаров выбрал борьбу с коррупцией, сокращение госдолга региона, создание благоприятной инвестиционной среды, подготовка к Чемпионату мира 2018.  А.Бочаров также стремился повысить свой рейтинг за счет решения проблем ряда крупнейших промышленных предприятий региона.  

Выборы завершились уверенной победой «Единой России». Явка 36,62%. ЕР 60,09% (15 мест), КПРФ 14,34% (2 места), ЛДПР 8,2% (1 место), СР 5,21% (1 место).

Округа: ЕР 17, КПРФ 1, СР 1. В двух округах избраны представители оппозиции: в округе №13 кандидат КПРФ депутат Михаил Таранцов, в округе №19 депутат Волгоградской городской Думы первый заместитель генерального директора ОАО «Волгоградоблэлектро» Дмитрий Калашников (СР).

03.10.2014 новым председателем областной думы избран бывший избран глава Михайловского муниципального района с 2005 и затем городского округа Михайловка Николай Петрович Семисотов 1968 гр. 

Выборы Волгоградской областной думы шестого созыва 8 сентября 2019 

Основные параметры не изменились: из 38 депутатов 19 избирались по округам и 19 по спискам с 5% барьером. Сохранен метод делителей Империали при распределении мандатов. В декабре 2018 года депутаты облдумы инициировали изменение количества одномандатных округов: предлагалось увеличить количество последних до 28 человек, а долю партсписков снизить до 10. 12.12.2018 новую систему распределения мандатов в Волгоградской областной думе поддержал профильный комитет. Однако внесенный законопроект так и не был принят из-за резкого сопротивления коммунистов.

Структура групп осталась прежней: 10-19 групп по 2-3 кандидата, до 3 кандидатов в общеобластной части. Всего в списке от 21 до 60 кандидатов.  При распределении мандатов между группами сохранена квота Хэйра (метод наибольших остатков).

Выдвинуто 6 списков, зарегистрировано 5 (все по льготе): ЕР, КПРФ, ЛДПР, СР, Российская партия пенсионеров за социальную справедливость. Отказ по итогам проверки подписей: «Коммунисты России».

Как и в 2014, выборы облдумы были совмещены с выборами губернатора (на второй срок баллотировался А.Бочаров).

Список ЕР возглавили Управляющий директор АО "ВТЗ" Обособленного подразделения ПАО "ТМК" в г. Волжский (фактически директор трубного завода) Сергей Четвериков; заместитель директора филиал ГТРК «Волгоград – ТРВ» Надежда Кулешова и ген. директор ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Донское» Александр Колесниченко. Губернатор А.Бочаров в список не вошел.

Во главе групп зам. губернатора Владимир Шкарин (к моменту выборов должен был перейти на пост ректора медуниверситета) и Александр Блошкин; пред. облдумы Николай Семисотов и тд.

КПРФ в значительной степени ослаблена (бывший лидер РО экс-депутат Госдумы Н.Паршин стал объектом силового давления) и фактически к началу 2019 на городском уровне деятельность от имени партии не велась. На региональном уровне только в предвыборный период активность проявляется отдельными кандидатами. Сообщалось, что в таких условиях депутат Саратовской областной думы от КПРФ популярный YouTube-блогер Николай Бондаренко может возглавить список партии на выборах в Волгоградскую областную думу. Об этом на пресс-конференции 3 апреля заявил зампред ЦК партии Юрий Афонин. Однако, в итоге список КПРФ вместо Н.Бондаренко возглавила новый с 2018 первый секретарь обкома сельская учительница истории Тамара Головачева 1953 гр., что вызвало многочисленные скептические комментарии. Тамара Головачева при выборах первого секретаря на конференции РО КПРФ 17 ноября 2018 набрала 40 голосов. Ее соперники, доктора наук, профессора Михаил Таранцов и Алексей Буров (оба депутаты Волгоградской областной думы), набрали по 17 голосов. Именно Головачева в 2017 была назначена исполняющей обязанности лидера обкома, вместо подавшегося в бега Н.Паршина. СМИ писали, что кандидатуру Т.Головачевой якобы поддерживал депутат Госдумы Н. Арефьев, а секретарь ЦК Ю.Афонин якобы прилагал усилия для избрания Евгения Шаманаева, действующего депутата Волгоградской областной думы. 

Список ЛДПР возглавили В.Жириновский и новый координатор РО ведущий референт Аппарата фракции ЛДПР в Государственной Думе Алексей Логинов 1990 гр. В 2016 - 2018 Алексей Логинов трудился помощником депутата Государственной думы Михаила Дегтярева и никакого отношения к региону не имеет. Все иные кандидаты входили в терр. группы. Список разрозненный, без опытных политиков и вообще ярких фигур.

«Справедливая Россия» резко ослабла после полной утраты влияния и множественных политических ошибок экс-депутата Госдумы О.Михеева. Сначала в "Справедливой России" вывели экс-депутата Госдумы О.Михеева из состава Президиума Центрального совета, а после объявления его в федеральный розыск отстранили от руководства партией в Волгоградской области. В начале февраля 2018 председатель СР Сергей Миронов своим решением назначил и.о. руководителя регионального отделения Дмитрия Калашникова - председателя комитета по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству волгоградской облдумы.

Список партии в облдуму возглавили Д.Калашников и директор ООО «Пивоваренный Дом «Буржуй» Самвел Аветисян. Третьим номером списка был Юрий Бабичев, руководитель аппарата регионального отделения партии, но в конце августа он снял свою кандидатуру.

Наконец, список Российской партии пенсионеров за социальную справедливость возглавляли заместитель Председателя Центрального совета партии Андрей Широков и председатель Правления регионального отделения партии Евгений Кареликов.

Агитационная кампания была не очень активной. К середине июля была размещена наружная реклама партий СР, ЛДПР и КПРФ, которая появилась еще до выдвижения. Кроме того, ЛДПР использовала рекламу в маршрутках. 

В округе № 13, на котором партия РППСС выдвинула Таранцева Сергея Александровича, а то время как на этом округе достаточно давно являлся депутатом Таранцов Михаил Александрович (КПРФ). 

Явка 41,22%. ЕР 48,15% (11 мест), КПРФ 19,5% (4 места), ЛДПР 14,85% (2 места), СР 8,44% (1 место), РППСС 6,34% (1 место). Округа: ЕР 17, КПРФ 1, СР 1. В двух округах избраны не кандидаты ЕР. В округе №19 – лидер РО СР Д.Калашников. В округе №8 председатель комиссии Волгоградской областной Думы по вопросам Регламента и депутатской этики Евгений Шаманаев (КПРФ, кандидат ЕР по этому округу С.Булгаков выбыл)

По итогам выборов протест против результатов заявила только КПРФ, в частности кандидат-одномандатник, проигравший на округе№13 М. Таранцов заявил, что в «сумме он набрал больше голосов, чем его оппонент от ЕР А. Волоцков». При этом Таранцов складывал свои голоса, голоса кандидата Таранцева№2 и недействительные бюллетени. 12 сентября были задержаны бывший и действующий координаторы штаба Навального в Волгограде. В ходе обысков была изъята техника и документы. Позже в 10.00 прошли обыски в самом штабе. 

30 сентября 2019 новым председателем Волгоградской областной думы избран ранее зам. губернатора по внутренней политике Александр Иванович Блошкин, 1955 гр. (ЕР).

Выборы Волгоградской областной думы седьмого созыва 8 сентября 2024

Основные параметры не изменились: из 38 депутатов 19 избирались по округам и 19 по спискам с 5% барьером. Сохранен метод делителей Империали при распределении мандатов. Структура групп осталась прежней: 10-19 групп по 2-3 кандидата, до 3 кандидатов в общеобластной части. 

Выдвинуто и зарегистрировано 6 списков, все по льготе, все прошли.

ЕР Волгоградская 52,44% (было 48,1%, 11 мест), КПРФ 16,4% (было 19,5%, 3 места), ЛДПР 12,99% (было 14,8%, 2 места), СР 5,5% (было 8.4%, 1 место), Новые люди 5,17% (1 место), Партия пенсионеров 5.12% (1 место)

Из 19 округов избрано 17 кандидатов ЕР, по округу №16 избрана первый секретарь обкома КПРФ Тамара Головачева, по округу №6 самовыдвиженец Татьяна Распутина.

Председателем думы вновь избран А.И.Блошкин.

Местное самоуправление

Прямые выборы глав администраций населением (одновременно они являются главами данных муниципалитетов), в 2011 отменены в областном центре – Волгограде, а затем и в иных городах и районах.

Волгоград не только административный центр Волгоградской области, но один из крупнейших городов страны с населением более 1 миллиона жителей. Административно город разбит на 8 районов. 

Особенность города - он вытянут длинной полосой вдоль Волги, длина жилой части города - 72 км., с промышленными районами около 100 километров. Это ведет к нескольким важным последствиям. Первое - одной из ключевых проблем в городе является транспортная, второе - город сильно сегментизирован и фактически является агломерацией нескольких городов, что находит свое отражение в сознании жителей (особенно это касается Красноармейского района, для которых ездить в Волгоград, это ездить “в город”). Многие волгоградцы преимущественно живут и работают только в своем районе, зная в основном политиков и руководителей только своего района, при выборах очень важным  является местечковый принцип, учет районной специфики при проведении избирательной кампании.

Волгоградский скоростной трамвай (также неоф. метротрам или метротрамвай) — автономная трамвайная система в Волгограде с подземным и наземным пролеганием, открытая 5 ноября 1984 года. Организационно эксплуатируется совместно с обычной трамвайной сетью города. Совмещает элементы трамвайной системы (трамвайные вагоны, система электропитания) и метрополитена (протяжённый подземный участок со станциями, система безопасности движения АЛС-АРС). Линия скоростного трамвая соединяет северные районы города с центром, проходя через пять городских районов из восьми. На всём своём протяжении она идёт вдоль проспекта имени В. И. Ленина, причём в северной своей части линия немного отдалена от проспекта и прижата к линии городской электрички, а в южной части проходит под бульварной частью проспекта. Вся линия СТ является внеуличным видом общественного транспорта, поскольку не пересекает на одном уровне другие транспортные маршруты. В наземной части рядом со станцией Завод «Красный октябрь» расположен путепровод, пропускающий трамвайные пути под автомобильной дорогой с троллейбусной линией. Вся транспортная система города представляет собой несколько мало связанных между собой подсистем без подходящих транспортно-пересадочных узлов. Южная часть скоростного трамвая отделена от остальных видов транспорта, также затруднена пересадка со скоростного трамвая на пригородный транспорт (электричку) и трамвай.

Несмотря на все проблемы инфраструктуры, Волгоград наиболее экономически благополучная часть региона, обладает самой дорогой землей и недвижимостью, развитым малым и средним бизнесом. Не удивительно, что внутри области город является своеобразным «государством в государстве», а взаимоотношения областной и городской властей одна из главных интриг политической ситуации в области все 1990-2010-е.

После первых конкурентных выборов горсовета в марте 1990 года выборы председателя горсовета проходили в открытой и острой конкурентной борьбе (в рамках формальных институтов) при обилии претендентов. Победу одержал председатель одного из райисполкомов Волгограда, представитель группы городских управленцев Юрий Викторович Чехов, 1947 гр., который позднее занял и должность главы горисполкома. Волгоградский горсовет оказался вне сферы влияния горкома КПСС. Затем Ю.Чехов был назначен главой администрации города указом Президента.

В 1994 областная Дума приступила к разработке закона “Об организации местного самоуправления в Волгоградской области”. В ходе его принятия возник конфликт между губернатором И.Шабуниным и депутатским корпусом. Шабунин, не желая предоставлять финансовую самостоятельность местному самоуправлению (что подрывало его и без того ослабленную ресурсную базу), тянул время, пытаясь отложить решение вопроса хотя бы до вступления в силу федерального закона. После длившегося восемь месяцев конфликта закон все же был подписан и в марте 1995 г. вступил в силу. Появление института местного самоуправления позволило городским властям во главе с Ю.Чеховым окончательно выйти из подчинения Шабунину. В июне 1995 г. под нажимом Чехова областная Дума назначила выборы мэра Волгограда и депутатов городской Думы. 

Накануне первых выборов мэра,  состоявшихся 1 октября 1995, Чехову удалось заключить неформальное электоральное соглашение с представителями КПРФ. Эта поддержка была оформлена поддержкой блока «За народовластие и социальную справедливость». Коммунисты воздержались от выдвижения своего кандидата на выборах мэра и, не встречая серьезной конкуренции со стороны городских управленцев, завоевали на выборах в городскую Думу 21 из 24 мандатов. Попытка части областной администрации во главе с первым заместителем Шабунина Львом Кириченко (бывшим мэром г.Волжский) противопоставить Чехову альтернативного кандидата потерпела неудачу. Главным оппонентом Чехова был  заместитель командира 8-го армейского корпуса Леонида Рохлина по воспитательной работе полковник Виктор Скопенко. Явка составила 37,5% избирателей. Чехов был избран мэром (61,9% голосов), значительно укрепив свои позиции. Скопенко набрал всего 15,7%. 

Сигналом к переходу нового внутриэлитного конфликта в открытую фазу стал бюджетный спор между городом и областью. В начале 1996 г. Чехов при поддержке городской Думы (т.е. КПРФ) потребовал уменьшить долю средств областного бюджета, перераспределявшихся в пользу сельского хозяйства за счет города, и пригрозил судебным процессом против администрации области (угроза, впрочем, реализована не была). Решающую же роль в развитии конфликта сыграло назначение выборов главы областной администрации, обусловленное как политикой Центра, так и принятием в июле 1996 г. Устава области. В ходе обсуждения Устава Шабунину, правда, удалось добиться благоприятной для администрации президентско-парламентской схемы разделения властей при сохранении автономии областной Думы; однако избежать выборов было уже невозможно. Выборы губернатора, как известно, были назначены на декабрь 1996. Перед выборами губернатора Шабунин пытался умиротворить Чехова: накануне выборов убрал из своей команды противника Чехова Льва Кириченко. Конфликты городской и областной администраций на этом не прекратились совсем, но все же несколько смягчились. Однако вследствие московских интриг Чехов в  губернаторы все равно выдвинулся, и его участие в выборах раскололо провластный электорат и во многом предопределило поражение И.Шабунина.

Новые выборы Главы Администрации г.Волгоград и Совета народных депутатов были назначены на 3 октября 1999 года. 

Основными конкурентами стали действующий мэр Ю.Чехов, депутат Государственной думы РФ Е.Ищенко (ЛДПР, по списку), председатель комитета по бюджету Областной думы С.Агапцов (от КПРФ), бывший губернатор области Иван Шабунин.

Попытка Чехова договориться “сразу со всеми” и “обещать всем все” привела к тому, что уже в ходе переговорного процесса у некоторых партнеров возникло ощущение что их обманывают и используют лишь как разменную монету в переговорах с другими силами (речь идет о переговорах Ю.Чехова с ЯБЛОКОМ), в результате имеющее тогда второй после КПРФ рейтинг в Волгограде “ЯБЛОКО” поддержало И.Шабунина. В то же время Е.Ищенко, выдвижению которого в окружении мэра придавали тактическое значение в борьбе с коммунистами превратился в самостоятельную фигуру от позиции которой зависел в значительной степени исход выборов. 

Депутат Госдумы РФ по списку ЛДПР, совладелец МДМ-банка Е.Ищенко начал активную кампанию еще в 1998 году. С 1993г. он являлся депутатом по списку ЛДПР и все эти годы в политической жизни региона участвовал мало. Есть мнение, что рост активности Е.Ищенко был связан с вероятными проблемами ЛДПР на очередных думских выборах (ожидалось, что если 5% партия и возьмет, то число полученных мест по списку в любом случае сократится существенно, что и произошло) и в 1999 он избрался по округу уже как самовыдвиженец. Он формально и фактически возглавил региональную организацию ЛДПР, оттеснив братьев Карпенко, последовательно ею руководивших и являвшихся оплачиваемыми помощниками Е.Ищенко.  На Ищенко работал К.Калачев (тогда PR-агентство “Старая площадь”), который ранее работал на Ю.Чехова. Есть мнение, что изначально разрабатывая стратегию кампании, аналитики Чехова сочли разумным способствовать раскрутке депутата Госдумы РФ от ЛДПР Е.Ищенко. Однако Ищенко раскрутился явно сверх меры, на которую рассчитывали в команде Чехова. Журналисты, сравнив программу Ищенко с программой Юрия Лебедева, баллотировавшегося в 1998 году на пост мэра Нижнего Новгорода (и победившего на выборах), выяснили, что программы совершенно идентичны (только Нижний Новгород в тексте заменен на Волгоград). Также выяснилось, что Ищенко представил в избирком фальшивый диплом о высшем образовании. 

В результате победу одержал Ю.Чехов. При общей явке избирателей немногим более 50% избирателей  он набрал 37,39%. Второе место преподнеся ожидавшийся сюрприз, занял депутат Государственной Думы по списку ЛДПР Евгений Ищенко, получивший 28,70%. Раскрутившись на этих выборах, в декабре 1999 Ищенко одержал победу на выборах в Госдуму РФ по мажоритарному округу. Третье место неизбежно досталось кандидату от КПРФ  председателю бюджетного комитета Волгоградской областной Думы директору завода тракторных деталей и нормалей С. Агапцову, который получил поддержку 19,56%. Шабунин оказался вытеснен на четвертое место, получив всего 6,04%. До выборов И.Шабунину пришлось пережить обыски в своей квартире по поводу подозрений в злоупотреблении бюджетными средствами, столкнуться с неоднократным распространением порочащих его листовок, которые он направлял в прокуратуру, безрезультатно приглашать соперников на «круглые столы».  

В целом Ю.Чехов был очень гибким руководителем, который умел со многими поддерживать добрые отношения. В частности, воспринимаясь федеральным центром как человек реформаторски настроенных, но при этом конструктивно взаимодействовал с КПРФ: коммунисты не были против него в 1991 при выборах председателем горисполкома, не было сильной критики и в дальнейшем, в 1995 не было кандидата в КПРФ, кандидат в 1999 был заведомо слабым. Традиционно считалось, что градоначальник переедет в Москву, где уже давно подыскал себе хорошую должность. Наиболее громко об уходе волгоградского градоначальника заговорили осенью 2001 года, когда на должность его первого зама был назначен бывший сотрудник Тюменской нефтяной компании Александр Тюрин (таким образом, появился второй первый заместитель помимо Геннадия Володькина). Его же называли и наиболее вероятным преемником на посту мэра. Однако тогда все эти ожидания не подтвердились.

17 июня 2003 года мэр Волгограда Юрий Чехов объявил о досрочном прекращении своих полномочий за три с половиной месяца до официального окончания второго срока на посту. Он объяснил это тем, что  это позволит городским властям успеть подготовить ЖКХ к зиме до наступления «предвыборной вакханалии». Исполняющим обязанности главы администрации до очередных выборов был назначен его первый зам Александр Тюрин. По данным СМИ соратники по партии (Юрий Чехов занимал должность заместителя руководителя регионального отделения «Единой России») узнали о решении несколько раньше - меньше месяца до его публикации.  Предполагалось, что очередные выборы пройдут в марте 2004 города одновременно с президентскими и выборами в горсовет. Такое решение депутаты приняли еще в 2002 году. Однако теперь по федеральному законодательству выборы мэра должны были состояться в течение ближайших трех месяцев.  

Новые выборы мэра были назначены на 14 сентября 2003 года. 

В вопросе о кандидатуре кандидата на пост мэра Волгограда от "Единой России" возник конфликт. Политсовет региональной организации ЕР по инициативе ее руководителя Олега Савченко постановил считать кандидатом бывшего члена ЛДПР Евгения Ищенко. Аргументируя этот выбор, Савченко заявил, что молодого бизнесмена поддерживает Кремль. Против кандидатуры Ищенко выступил лишь экс-мэр Волгограда Юрий Чехов, заявивший, что о поддержке Ищенко со стороны федерального центра ему ничего не известно. Вслед за Юрием Чеховым заявил о своем несогласии с "решением по Ищенко" член политсовета депутат Госдумы РФ Василий Галушкин. В действительности федеральный центр сделал ставку нам В.Горюнова, находившегося в дружеских отношениях с Б.Грызловым.

Поначалу именно ио мэра Тюрин, два года проработавший заместителем Юрия Чехова и оставленный им в качестве официального преемника, считался главным претендентом на кресло мэра. Однако 2 сентября суд Дзержинского района отменил регистрацию и.о. мэра Александра Тюрина в качестве кандидата. Поводом послужила жалоба избирателя на недостоверные сведения об имуществе, представленные в горизбирком. По мнению местных наблюдателей, действия Тюрина стали следствием неудавшихся переговоров с местными коммунистами во главе с депутатом Госдумы Алевтиной Апариной и областными чиновниками, якобы пообещавшими ему высокий пост в обладминистрации (выход и. о. мэра из предвыборной гонки увеличил бы шансы на победу кандидата от КПРФ).  Правда, соответствующее заявление в избирком и. о. мэра подал, когда все предусмотренные законодательством сроки для этого истекли. Пока он медлил, облсуд назначил рассмотрение его кассационной жалобы на 8 сентября. Накануне Александр Тюрин заявил, что отозвал свою жалобу, в связи с чем решение Дзержинского суда об отмене его кандидатской регистрации вступило в законную силу. Тем не менее облсуд отменил решение Дзержинского суда и восстановил кандидатскую регистрацию и. о. мэра. 

14 сентября 2003 года мэром Волгограда, набрав 39,06% голосов, при явке 33% избирателей, был избран депутат Госдумы РФ Евгений Петрович Ищенко. 1972 гр.

Второе место занял единоросс, президент футбольного клуба "Ротор", поддержанный Н.Максютой Владимир Горюнов с 29,31% голосов. Далее шли председатель областного комитета профсоюзов Вячеслав Кобозев с 5,89% голосов и исполняющий обязанности мэра Волгограда Александр Тюрин с 5,65%. Все остальные кандидаты получили поддержку менее 5% избирателей каждый. Против всех высказались 8,3%. Наблюдатели отмечали, что за две недели до голосования партия "Единая Россия" приняла Ищенко в свои ряды. 

На посту мэра Ищенко почти сразу вступил в конфликт с губернатором Николаем Максютой, который ориентировался на НК «ЛУКОЙЛ». Оппоненты  писали о повышении при нем цен на услуги ЖКХ и товары первой необходимости, о коррупции в аппарате мэра. По мнению сторонников Ищенко, мэру удалось отремонтировать дороги, наладить массовое жилищное строительство и значительно увеличить бюджет за счет повышения арендной платы на помещения, находящиеся в собственности города. Кроме того, Ищенко находился в плохих отношениях с полпредом президента в ЮФО генералом Виктором Казанцевым. 3 ноября 2004 подал в отставку с поста заместителя мэра Волгограда известный политтехнолог Константин Калачев. Он сказал, что виноват в том, что Ищенко был не допущен к губернаторским выборам: именно он потерял паспорт Ищенко, на который был оформлен ряд поданных в избирком документов. 

21 апреля 2006 года Евгений Ищенко и лидер волгоградского городского отделения "Единой России" Олег Керсанов сделали совместное заявление о назначении на ключевые должности в мэрии Волгограда членов местного политсовета "партии власти". Однако несмотря на это заявление, представители "Единой России" в структуры мэрии введены не были. В результате 2 мая 2006 года Ищенко был исключен из партии.

30 мая 2006 года Ищенко был арестован. Прокуратура предъявила мэру обвинение по четырем статьям Уголовного кодекса РФ: 256 ("незаконная добыча водных животных и растений"), 285 ("злоупотребление должностными полномочиями"), 286 ("превышение должностных полномочий") и 289 ("занятие незаконной предпринимательской деятельностью"). Впоследствии обвинения по статьям 256 и 286 УК РФ были сняты, но добавилось обвинение по статье 222 УК РФ ("незаконное хранение оружия и боеприпасов") - в ходе обыска дома у Ищенко были найдены патроны. Следствие утверждало, что мэр покровительствовал с целью получения личной выгоды фирме ООО "Тамерлан", а также получал прибыль от деятельности волгоградской сети магазинов "Пятерочка". 3 июня суд избрал мерой пресечения для Ищенко содержание под стражей. 23 октября 2006 года Ищенко сложил с себя полномочия мэра. 

13 июня 2007 Ищенко был приговорен к году лишения свободы за незаконное предпринимательство и хранение боеприпасов, и оправдан по статье о злоупотреблении должностными полномочиями. После этого был освобожден в зале суда в связи с тем, что больше года провел в СИЗО. 

Исполняющим обязанности мэра стал Роланд Тамазович Херианов. 1973 гр работал адвокатом. В 2003 был приглашен работать в администрацию Волгограда на должность начальника правового управления. В 2004 назначен первым заместителем главы администрации Волгограда. С мая 2006 года по март 2007  исполняющий обязанности главы города Волгограда.

20 мая 2007 состоялись новые выборы мэра Волгограда. Только одному из кандидатов – депутату Госдумы члену «Единой России» Василию Галушкину – не понадобилось собирать 11,5 тысяч подписей, или вносить залог в размере 1 млн. 50 тыс. рублей, потому как он единственный, кто шел на эти выборы от «парламентской партии» («Единая Россия»).

28 апреля стало известно, что партия "Справедливая Россия" заявила о поддержке на предстоящих 20 мая выборах мэра Волгограда Олега Михеева (ранее президент ГК "Диамант", по документам, поданным в горизбирком, являлся гендиректором ЗАО "Волгоградстрой"). Через несколько дней Центральный районный суд принял решение отказать Олегу Михееву в регистрации его кандидатуры. Михеева обвиняли в подкупе избирателе, понимая под этим благотворительную деятельность компании «Диамант». 

Так как Роланд Херианов, который чуть меньше года исполнял обязанности градоначальника, участвовал в борьбе за мэрское кресло, на время предвыборной кампании он ушел в отпуск, назначив нового исполняющего обязанности. Однако вскоре, нарушив избирательное законодательство, приостановил агитацию и вернулся к исполнению обязанностей главы города. 

20 мая 2007 мэром города стал депутат Волгоградской областной думы, экс спикер член КПРФ Роман Гребенников, который по образу отчасти повторял Ищенко, он набрал  32,74% голосов избирателей. Явка избирателей составила 38,41%. Второе место с 23,85% получил и.о. мэра Роланду Херианов. Только третье  место с 20,35% занял кандидат от «Единой России», депутат Госдумы Василий Галушкин. Эксперты расценивали победу Гребенникова как успех регионального общества над «вертикалью власти», несмотря на заверения руководителей «Единой России», что Гребенников их устраивает.

По словам Гребенникова, несмотря на то, что он является членом КПРФ и был поддержан компартией на выборах, на посту мэра он намерен сотрудничать со всеми политическими силами. «Единая Россия» почти сразу попыталась представить победу Гребенникова как избрание  кандидата, который также не является для нее чужим.

29 мая 2007 он вступил в должность. Вскоре Гребенников начал дистанцироваться от КПРФ – в октябре 2007 года он «приостановил» свое членство в КПРФ (формулировка, которой нет в законе и уставе) и  возглавил предвыборный штаб «Единой России» по городу Волгограду, хотя при этом региональное отделение КПРФ опровергло слухи о выходе Гребенникова из партии. 11 апреля 2008 года Гребенников был принят в члены «Единой России». 

На посту мэра Гребенников имел сложные отношения с губернатором Максютой, а затем откровенно конфликтные с новым губернатором (с января 2010) Анатолием Бровко, оставался он чужим и для номенклатуры РО партии «Единая Россия», где были его исторические личные противники. Сложными были отношения и с местным бизнесом.  С января 2008 года по апрель 2010 года прокуратура внесла в адрес городской администрации 262 представления и 122 протеста, 15 сотрудников мэрии были привлечены к административной ответственности, несколько человек стали фигурантами уголовных дел по фактам коррупции. 

Ухудшение позиций Гребенникова началось с июля 2010 года, когда Председатель Правительства Владимир Путин в ходе визита в Волгоградскую область подверг критике органы местного самоуправления Волгограда. Вслед за этим была проведена прокурорская проверка деятельности администрации Волгограда. По результатам проведенной проверки Генеральная прокуратура России обвинила органы местного самоуправления Волгограда в нарушении прав предпринимателей. 24 декабря 2010 года Гребенников решением президиума «Единой России» снят с должности руководителя приёмной Владимира Путина в Волгограде. 17 февраля 2011 года Роман Гребенников был снят с поста заместителя секретаря регионального политсовета партии «Единая Россия».

Вечером 22 февраля 2011 появилось информация о том, что Анатолий Бровко подписал постановление «Об отрешении от должности главы Волгограда Р. Г. Гребенникова» с формулировкой «В связи с действиями (бездействиями), влекущими нарушение прав и свобод человека и гражданина, установленными решениями судов... и не принятием мер по исполнению указанных решений судов». 24 февраля состоялся митинг в поддержку Романа Гребенникова. В тот же день депутаты Волгоградской областной думы написали открытое письмо к Президенту России Дмитрию Медведеву и председателю «Единой России» Владимиру Путину с просьбой вмешаться в ситуацию, которая сложилась в Волгоградской области. В письмах выражается обеспокоенность предвзятым отношением к Роману Гребенникову со стороны областной администрации и опасениями за падение рейтингов «Единой России». Письмо было подписано представителями КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России», а также «отклонившейся» частью депутатов фракции «Единая Россия» — всего 19 человек. Гребенников безуспешно оспаривал увольнение в судах.

13 апреля 2011 гордума внесла изменения в Устав Волгограда: глава Волгограда должен был избираться из состава депутатов Гордумы и являться ее председателем. А главу администрации Волгограда должны были назначать на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на срок не менее двух лет. В тоже время срок полномочий нынешнего созыва Думы истекал в марте 2013 года (то есть оставалось менее двух лет), то есть избрать Сити-менеджера она уже не могла. 

Исполняющим главы администрации города по решению гордумы с 24 февраля 2011 стал первый заместитель главы администрации Сергей Николаевич Соколов. 1961 гр. С февраля 1991 года по июнь 2006 года работал в ЗАО Строительно-монтажный трест «Волгоградстройгаз» на должностях управляющего треста, председателя правления, генерального директора. В 2007 году назначен первым заместителем главы Волгограда.

В конце апреля 2012 года уже при губернатора С.Боженове Сергей Соколов был исключён из партии «Единая Россия» за дискредитацию партии. Уже 27 апреля 2012 Сергей Соколов оставил пост по собственному желанию в связи с переходом на другую работу. 

Новым временным сити-менеджером Волгограда в апреле 2012 назначили экс-главу Кировского района Владимира Анатольевича Собакаря. 1953 гр. Он занимал пост до августа 2013.

27 апреля 2012 депутаты Волгоградской городской думы проголосовали за избрание главой Волгограда – председателем Волгоградской городской думы депутата Валерия Денисовича Василькова 1946 гр.– фигуры откровенно слабой и не пользующейся влиянием (поэтому и удобной администрации области). в 1973 году работает мастером участка Волгоградского ремонтно-монтажного управления треста «Строймонтаж», где прошел все ступени до генерального директора ОАО «Строймонтаж».

В 2013 в сентябре была избрана новая гордума и город обрел относительно стабильное руководство.

Главой города – спикером гордумы 16.09.2013 стала Ирина Михайловна Гусева 1972 гр В 2001 году начала работать в должности председателя комитета по образованию, молодёжной политике и спорту администрации Среднеахтубинского района. 7 декабря 2003 года была избрана депутатом Волгоградской областной Думы от КПРФ. К 2009 году Ирина Гусева избралась в Волгоградскую областную Думу уже от партии «Единая Россия». 7 сентября 2013 года досрочно сложила с себя полномочия депутата Областной Думы в связи с избранием депутатом Городской думы Волгограда и последующим избрание её Главой города (Председателем Городской думы). 23 июля 2014 года сложила с себя полномочия Главы города Волгограда года в связи с получением вакантного мандата депутата Госдумы. 

Следующим главой города 24 июля 2014 стал Андрей Владимирович Косолапов 1971 гр. Занимал пост до 19 сентября 2018. В 1998 году назначен директором ООО «Теплоимпорт-ЮГ» — крупнейшего в регионе поставщика оборудования для отопления и водоснабжения. В сентябре 2018 покинул пост в связи с переходом к одноголовой системе.

25 октября 2019 года назначен заместителем губернатора Волгоградской области.

16 сентября 2013 депутаты своим решением назначили исполняющим обязанности главы администрации Волгограда Евгения Москвичева. Однако стать постоянным главой администрации Москвичеву также было не суждено. 7 октября 2013 он написал заявление об отставке. Официальные СМИ подавали это так: «столкнувшись с первыми же трудностями, и.о. сити-менеджера предпочел написать заявление об уходе. Факт: пока волгоградцы промерзали в своих нетопленых квартирах, в то время как на улице была едва плюсовая температура, Москвичев подал в отставку». Насколько известно, его уход был связан с попыткой сохранить контроль над «Волгоградоблэлектро», так как стали очевидны планы поставить на компанию человека Боженова, пользуясь отсутствием Москвичева. Временно исполняющим обязанности сити-менеджера Волгограда стал первый заместитель Алексей Кореньков. Одновременно был объявлен конкурс на должность постоянного главы администрации. Предполагалось, что среди кандидатов на пост главы администрации города окажутся советница губернатора Мунира Шабанова и нынешний заместитель главы администрации Александр Хаустов.

27.11.2013 сити-менеджером стал Александр Иванович Чунаков 1959 гр, ранее мэр Камышина в 2004-2013. Занимал пост до 23 июня 2016.

Осенью 2017 года в устав города были внесены изменения, упразднившие отдельную должность главы администрации. Ранее депутаты городской думы избирали главу Волгограда из числа самих депутатов, при этом должность главы города совмещалась с должностью председателя городской думы (оба поста занимал Андрей Косолапов). После состоявшихся 9 сентября 2018 года выборов в городскую думу конкурсная комиссия выдвинула четырех претендентов на пост главы города, которые 19 сентября 2018 года Волгоградская городская дума избрала главой Волгограда по предложению конкурсной комиссии Виталия Лихачева.

19 сентября 2018 — 27 сентября 2021 главой Волгограда был бывший председатель областной думы Виталий Викторович Лихачёв 1964 гр., депутат Государственной Думы РФ с 2021. Исполнял обязанности главы администрации города Волгограда (так называемый «сити-менеджер») с 29 июня 2016 года, после ухода в отставку Александра Чунакова. 22 июля 2016 года был избран на должность главы администрации Волгограда.

С 28.09.2021 врио главы города, с 19.11.2021 глава города Владимир Васильевич Марченко 1969 гр. 2009-2015 глава Старополтавского муниципального района, глава администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области; С 2015 по 2017 председатель комитета по делам территориальных образований Волгоградской области; 2017-2019 председатель комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области; С 2019 по 28 сентября 2021 года — заместитель Губернатора Волгоградской области.

Секретарь РО с 28 ноября 2014, член Совета Федерации Руководитель Южного межрегионального координационного совета Партии Горняков Сергей Васильевич 1966 гр, 2005 –2014– глава городского округа г. Урюпинск – председатель Урюпинской городской Думы, 2014 – 2019 зам. пред. Волгоградской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия»,

Руководитель РИК  с 2019, зам секр. РО Чечуров Александр Владимирович 1977 гр., 2017-2019  Первый заместитель рук РИК

Ранее раздиралась внутренними конфликтами и находилась многие годы в сложном положении (конкурируют как личные клиентелы конкретных лидеров, так и группы представителей бизнес-групп). В 2012-2014 была «яблоком раздора» между администрацией Боженова и «местными» кадрами. Секретарь РО с декабря 2012 по ноябрь 2014, первый вице-спикер и бывший спикер облдумы, руководитель фракции «Единая Россия» в Волгоградской областной Думе, координатор Регионального отделения ОНФ – Виталий Лихачев (уже был секретарем с сентября 2006 по апрель 2009).

14 декабря 2001 года на общем собрании Волгоградского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз « Единство» и «Отечество» принято решение о преобразовании реготделения в Волгоградское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единство и Отечество» — Единая Россия». Волгоградское региональное отделение партии «Единая Россия» было зарегистрировано 14 марта 2002 года. В первый политический совет реготделения вошли 25 человек, его председателем был избран Владимир Петрович Овчинцев (ныне вице-спикер облдумы), заместителями — Василий Иванович Галушкин и Юрий Викторович Чехов.

16 марта 2003 года председателем регионального политсовета был избран депутат Госдумы РФ  Олег Владимирович Савченко.

 После конфликта по поводу кандидата от партии на выборах мэра Волгограда (О.Савченко поддержал Е.Ищенко) 17 апреля (1 этап) и 21 мая 2004 года (2 этап) состоялась VI (отчетно-выборная) региональная конференция. Секретарем регионального политсовета был избран депутат Госдумы РФ Владимир Дмитриевич Горюнов. 

1 июля 2005 года секретарем политсовета регионального отделения был глава Алексеевского района Олег Владимирович Керсанов (в 2013-2014 глава правительства области). 16 апреля 2005 на конференции РО ЕР выписка из протокола заседания Генсовета уже была, в которой черным по белому значилось: " рекомендовать Горюнова Владимира Дмитриевича " Однако его кандидатура по результатам тайного голосования даже не прошла в состав членов политсовета. По подсчетам комиссии, призванной подвести итоги голосования, В.Д. Горюнов получил "за" 74 голоса и "против" 126. Таким образом, бывший секретарь Волгоградского регионального отделения стал рядовым членом партии. 

15 сентября 2006 года секретарем регионального политсовета стал новый спикер облдумы Виталий Лихачев.

В апреле 2009 секретарем политсовета был спикер облдумы и бывший первый зам губернатора Владимир Александрович Кабанов. Покинул его в августе 2010 после ухода с поста спикера. 26 августа 2010 года новым секретарем РО стал новый спикер Владимир Вячеславович Ефимов.

14 декабря 2012 на пост секретаря вернулся В.Лихачев. За него проголосовало 204 делегата XXIV конференция партии. За второго кандидата, выдвинутого на этот пост, Виктора Кудинова свои голоса отдали 43 человека. Насколько известно, перед конференцией Боженов «кинул» В.Ефимова, обещая ему поддержку, но не оказав ее, что стало для Ефимова неприятной неожиданностью. Ходили слухи о планах поставить Ефимова лидером списка в гордуму и переместить на пост главы города. С 2014 секретарь РО Горняков.

Внутри организации противостояние целого ряда лиц в личном качестве с их небольшими клиентелами (на которое накладывается борьба в гордумах Волгограда и Волжского.

Сохраняет публичное присутствие остающийся самостоятельной фигурой депутат Госдумы РФ Олег Савченко , самостоятельная фигура, ориентированная на аграрное лобби, депутат Госдумы и бывший член СФ экс-лидер Аграрной партии В.Плотников.

Результат этой партии на федеральных выборах в «нулевые» был ниже среднероссийского, за исключением самого первого президентского результата Владимира Путина — 53,5% (против 52,9%) по России. Но уже в 2003 году на думских выборах «Единая Россия» получила только 28,9% (против 37,6%), в 2004 на президентских — 63% (против 71,3%), в 2007 (Госдума) — 57,7% (против 64,3%), в 2008 (президентские) 62,3% (против 70,3%), в 2011 (Госдума) — 36,2% (против 49,3%), но в 2012-м, на президентских выборах результат оказывается почти идентичен среднероввийскому — 63,4% (против 63,6%). Следующий цикл примерно такой же: в 2016 (Госдума) — 50,6% (против 54,2%), в 2018 (президентские) — 77,6% (против 76,7%), но в последние годы партия власти в этом регионе уверенно показывает результат больше среднего: на думских выборах 2021 года — 58,4% (против 49,8%), на президентских 2024 — 88% (против 87,3%).

Результаты выборов в облдуму ранее были заметно выше, нежели в Госдуму, но в последние два цикла — ниже: в 2003 — 36,7%, в 2009 — 49,5%, в 2014 — 60,1%, в 2019 — 48,2%, в 2024 — 52,4%.

Противоречивы и позиции в гордуме Волгограда: в 2013 году — 37,5%, 2018 — 52,6%, в 2023 — 55%.

Результаты губернаторских выборов: в 2014 году — 88,5%, в 2019 — 76,8%, в 2024 — 79,7% за Андрея Бочарова.

КПРФ

Сталинградский обком КПРФ. Первый секретарь Тамара Петровна Головачева

1953 гр. Учитель истории и обществоведения. В 1996-2004 годах дважды избиралась депутатом Фроловской городской Думы, являлась заместителем председателя Думы. В 2003 на момент избрания депутатом Волгоградской областной Думы работала учителем истории средней школы № 5 в городе Фролово. Избиралась депутатом Волгоградской областной Думы в 2003, 2009, 2109 и 2024. 17 ноября 2018 избранна Первым Секретарем Сталинградского Областного Комитета КПРФ.

Позиции КПРФ в регионе в значительной степени ослабли после смерти многолетнего лидера А.Апариной и смещения ее преемника Н.Паршина (бывший лидер РО экс-депутат Госдумы Н.Паршин стал объектом силового давления из-за его депутатских запросов и был выдавлен из политики). Обсуждалось, что на выборах облдумы-2019 список КПРФ может возглавить депутат Саратовской областной думы Николай Бондаренко. Об этом на пресс-конференции 3 апреля 2019 заявил зампред ЦК партии Юрий Афонин. Н.Бондаренко известен как видеоблогер (канал «Дневник депутата»). Однако в итоге список КПРФ возглавила первый секретарь обкома Т.Головачева, что вызвало многочисленные скептические комментарии.

Сейчас результаты партии постепенно растут.

Дмитриев Олег Васильевич Второй секретарь обкома. 1978 гр.

Волгоградский Государственный Технический Университет (2000, машиностроительный факультет, инженер-механик)

Московский Университет Потребительской кооперации, (2004, юридический факультет, юрист)

первый секретарь Комитета Тракторозаводского районного отделения Волгоградского областного отделения КПРФ (с 2010 г.); секретарь Комитета Волгоградского областного отделения КПРФ по организационно-партийной работе (с 2012 г.); кандидат в члены ЦК КПРФ (с 2021 г.); член областной Избирательной комиссии Волгоградской области (с 2022 г.).

С февраля 2006 года – инструктор отдела по организационно-партийной работе аппарата Волгоградского областного отделения КПРФ, помощник депутата Волгоградской областной Думы. С октября 2006 года – помощник руководителя фракции КПРФ Волгоградской областной Думы. Советник государственной гражданской службы 1 класса.

Усков Денис Вячеславович Секретарь обкома

Григорьев Артем Владимирович Секретарь обкома

Гасанов Илдырым Фарзиханович Секретарь Сталинградского областного Комитета 

В 2009-2010  в партии был конфликт при голосовании по назначению губернатора. В декабре 2009 единственным коммунистом в облдуме, голосовавшем против назначения губернатором А.Бровко, оказался бывший депутат Госдумы РФ и единственный «одномандатник» КПРФ в облдуме Михаил Таранцов. 

Позиции КПРФ в данном регионе изначально заметно опережали среднероссийские: в 2000 году на президентских выборах — 33,9% (против 29,2% по стране), в 2003 на думских — 19,3% (против 12.6%), в 2004 (президент) — 22% (против 13,7%), в 2007 (Госдума) — 15,7% (против 11,6%), в 2008 (президент) — 24,3% (против 17,7%), в 2011 (ГД) — 22,9% (против 19,2%), в 2012 (президент) — 18,9% (против 17,2%), в 2016 (ГД) — 16,2% (против 13,3%), в 2018 (президент) — 11,7% — уже на несколько сотых меньше, чем по стране, в 2021 (ГД) — уже заметно меньше — 14,8% (против 18,9%), в 2024 — вновь выше: 6,6% (против 4,3%).

Результаты на выборах в облдуму: в 2003 году — 25,8%, в 2009 — 23,6%, в 2014 — 14,3%, в 2019 — 19,5%, в 2024 — 16,4%.

В гордуму Волгограда: в 2013 — 16,6%, в 2018 — 14,6%, в 2023 — 14,7%.

Результаты губернаторских выборов: в 2014 году кандидат не выставлялся, в 2019 году — 11,4% за Алексея Бурова, в 2024 — 7,8% за Олега Дмитриева.

ЛДПР

Организация существует в латентном состоянии  и представляет собой скорее юрлицо, от которого в регионе традиционно избираются бизнесмены с неоднозначной репутацией.

Координатор Волгоградского РО ЛДПР, зам председателя Волгоградской областной Думы с 2019, руководитель фракции ЛДПР Логинов Алексей Михайлович

Заместитель председателя Волгоградской областной Думы Руководитель фракции "ЛДПР". 1990 гр., В 2011 году закончил Рыбинский авиационный колледж по профилю «Технология машиностроения» и сразу же поступил на бакалавриат Финансового университета при Правительстве Российской Федерации на специальность «Управление проектами». Потом отучился там же на магистратуре по профилю «Учёт, анализ, аудит». Трудовой путь начал в 21 год, устроившись в декабре 2011 года во ФГУП «НПЦ Газотурбостроения» «Салют» инженером. Проработал там до начала 2014 года. В 2016 - 2018 г трудился помощником депутата Государственной думы седьмого созыва Михаила Дегтярева. Потом перешёл на должность ведущего референта аппарата фракции ЛДПР в Государственной думе, где проработал до сентября 2019 года.

В регион он прибыл всего за несколько месяцев до выборов 2019 из Москвы, из центрального аппарата партии Жириновского. Сам же Алексей Логинов шел на выборы, как житель города Рыбинска Ярославской области.

Координатором ВРО ЛДПР с 2010 был депутат Государственной Думы из города Волжский Дмитрий Литвинцев.  До него с 2006 региональное отделение ЛДПР возглавлял депутат Волгоградской областной думы Александр Потапов. Предшественник Потапова Евгений Голубятников 16 октября 2006 сложил с себя полномочия регионального лидера ЛДПР. Свое решение Голубятников объяснил несогласием с политикой, проводимой центральным аппаратом партии в отношении региона. Александр Потапов стал в 2003 году депутатом областной думы по списку ЛДПР. В 1998 году, Александр Потапов был осужден по статье 222 УК РФ "Незаконные приобретение, передача, хранение перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ" на 3,5 года лишения свободы условно. До избрания депутатом Волгоградской областной думы он занимался коммерцией, являлся помощником депутата Государственной думы РФ. В апреле 2006 года в Красноармейском районе Волгограда, неизвестными был расстрелян помощник депутата Потапова и заместитель директора ООО "Волгарь", учредителем которой также являлся Александр Потапов, Василий Кившик. 

Результат Владимира Жириновского на президентских выборах 2000 года был здесь ниже, чем в среднем по стране, но последующие результаты партии были, в основном, более высокими: так, на думских выборах 2003 года — 14,8% (против 11,5%), на президентских 2004 — 2,2% (против 2%), в 2007 (ГД) — 9% (против 8,1%), в 2008 (президент) — 11,4% (против 9,4%), в 2011 (ГД) — 13,3% (против 11,7%), в 2012 (президент) — 6,9% (против 6,2%), в 2016 (ГД) — 14,9% (против 13,1%), в 2018 (президент) — 5,8% (против 5,7%), в 2021 (ГД) — 11,1% (против 7,6%), в 2024 (президент) — 3,7% (против 3,2%).

Результаты на выборах в облдуму: в 2003 — 12,5%, в 2009 — 9,8%, в 2014 — 8,2%, в 2019 — 14,9%, в 2024 — 13%.

Результаты на выборах в гордуму Волгограда: в 2013 — 7,1%, в 2018 — 13,1%, в 2023 — 13,9%.

Результаты губернаторских выборов: в 2014 году — 2,4% за Дмитрия Литвинцева, в 2019 — 6,3% за Владимира Рублева, в 2024 — за Алексея Кононенко.

«Справедливая Россия» 

Председатель Совета регионального отделения - Дмитрий Владимирович Калашников. 1971 гр., 2012 -2014 год – директор ГБУ Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности". В 2014 году – первый заместитель генерального директора ОАО "Волгоградоблэлектро". с 2008 по 2014 год – депутат Волгоградской городской Думы от СР, председатель комитета Волгоградской городской Думы по экономической политике. С 2014 депутат облдумы. С 2109 зампред облдумы. Участник полуфинала всероссийского конкурса управленцев "Лидеры России" в 2017 и 2018 гг.

Историческим лидером организации был депутат Госдумы РФ  от «Справедливой России» в 2007-2016 Олег Леонидович Михеев. 01.11.1967 гр,  В 1992 году открыл собственное дело - магазин по продаже стройматериалов, который несколькими годами позже вырос в сеть магазинов. С этого и началась история группы компаний "Диамант". Являлся председателем совета директоров ОАО КБ "Волгопромбанка". С ноября 2006 года - генеральный директор треста "Волгоградстрой".  В 2007  баллотировался в мэры Волгограда при поддержке партии «Справедливая Россия», но был отстранен от выборов. Затем возглавил РО партии. 2 декабря 2007 и 4 декабря 2011 избирался депутатом Государственной Думы РФ в составе списка кандидатов, выдвинутого партией «Справедливая Россия». Вместе с политтехнологом Олегом Пахолковым руководил рядом избирательных кампаний партии «Справедливая Россия», в частности по выборам Новосибирского заксобрания в октябре 2010. После удачной кампании возглавил федеральный избирательный штаб партии, с мая 2011 – зам руководителя штаба. Фирменным стилем кампаний Михеева стал политический эпатаж, искусственное провоцирование конфликтов и использование их как информационный повод для мобилизации протестного электората. 

21 января 2013 года Генеральная прокуратура РФ направила в Государственную Думу ФС РФ представление о лишении Михеева депутатской неприкосновенности для последующего возбуждения уголовного дела. Предварительно Следственный Комитет РФ направил соответствующее ходатайство в Генеральную прокуратуру, обвинив его в «причастности к неправомерному завладению 14 объектами недвижимого имущества Волгоградского моторостроительного завода на сумму свыше 500 млн рублей и покушении на хищение 2,1 млрд рублей «Промсвязьбанка», а также воспрепятствовании осуществления правосудия». В феврале 2013 года Госдума по представлению Генеральной прокуратуры большинством голосов лишила Михеева депутатской неприкосновенности. Верховный суд России отклонил апелляцию Михеева на лишение его неприкосновенности.

Следствие также подозревает Олега Михеева и его коллегу Константина Ширшова в покушении на мошенничество с продажей мандата в Госдуму за 7,5 миллиона евро. Расследование завершено СКР 26 декабря 2016 года, Михеев свою вину не признал. 2 декабря 2015 года Арбитражный суд Волгоградской области признал депутата Олега Михеева несостоятельным банкротом. 16 февраля 2017 объявлен Следственным комитетом России в федеральный розыск.

На федеральных выборах партия начинала здесь с более высоких результатов, чем в среднем по стране, но в 2016 году соотношение изменилось в обратную сторону. Результаты на думских выборах: в 2007 году — 8,7% (против 7,7%), в 2011 — 21,3% (против 13,3%), а 2016 — 5,6% (против 6,2%), в 2021 — 5,8% (против 7,5%). Результат Сергея Миронова на президентских выборах 2012 года — 4,3% (против 3,9%).

Результаты на выборах в облдуму: в 2009 году — 13,3%, в 2014 — 5,2%, в 2019 — 8,4%, в 2024 — 5,5%.

Выборы в гордуму Волгограда: в 2013 году — 10,1%, в 2018 — 7,7%, в 2023 — 8,9%.

Результаты губернаторских выборов: в 2014 году 4,5% за Олега Михеева, в 2019 — 3,4% за Сергея Полещука, в 2024 — 2,3% за Алексея Васютенко.

«Новые люди»

Секретарь партии «Новые люди» в Волгоградской области Артем Тихонов был  снят с должности 10.03.2024 спустя несколько дней после визита в Волгоград кандидата в президенты от партии "Новые люди" Владислава Даванкова.

Новым секретарем стал  Герман Запорожченко, уроженец Новочеркасска Ростовской области. До назначения на новую должность Герман возглавлял штаб партии в своем родном городе. Имеет несколько реализованных бизнес-проектов в сфере торговли и обслуживания пожарных систем безопасности, а также весьма интересное увлечение – в свободное время развивает навыки скорочтения.

Результаты партии в регионе — в основном, ниже, чем в среднем по стране: в 2021 (Госдума) — 3% (против 5,3%), в 2023 (гордума Волгограда) — 2,3%, в 2024 (президент) — 1,1% (против 3,9%), единственный солидный результат — 5,2% на выборах в облдуму в 2024 году.

Партия пенсионеров

Последние два созыва имеет фракцию в областной думе (6,3% в 2019-м, 5,1% в 2024 году), в гордуму Волгограда пыталась попасть трижды, безрезультатно (3,5% в 2013-м, 3% в 2018-м, 3,4% в 2023-м). Результат на федеральных выборах в регионе ниже среднероссийского. Дважды выставляли кандидата на губернаторских выборах: в 2019 году Эдуард Давыдовский выбыл после регистрации, в 2024 — 3,5% за Евнения Кареликова.

«Яблоко»

Результат на федеральных выборах со временем становится всё ниже, чем в среднем по России, последняя попытка участвовать в региональных выборах — 2014 год (1,3%). То же верно для «Родины» и «Коммунистов России».