Иркутская область

Иркутская область – один из наиболее экономически и  политически значимых регионов РФ, отличающийся большой политической самобытностью, сложной структурой региональных элит и высокой степенью внутренней конкурентности. Тип региона по уровню социально-экономического развития (оценка НИСП): слабоосвоенный регион «средней» группы (при этом Усть-Ордынский Бурятский округ был отнесен к слабоосвоенным регионам группы аутсайдеров) .

Расположенная в Восточной Сибири, она имеет огромную площадь -  ее общая площадь 774 846 км² (с озерами), площадь территории 767,9 км² (4.53 % территории России, второе место в Сибирском федеральном округе и пятое в России), но всего 2 330 537 чел. (оценка 2024), при этом население сокращается. В результате регион отличается низкой плотностью населения – всего 3.01 чел./км², основная часть которого сосредоточена и районе Иркутской агломерации, города Братска и вдоль Транссибирской железной дороги.

В ландшафтном отношении Иркутская область представляет собой возвышенную территорию с довольно расчлененным рельефом. Основная часть региона располагается на высоте более 500 м, на долю низменностей приходится только 1% общей площади.  

Крайне неблагоприятным является экономико-географическое положение области – она одинаково удалена как на запад (Урал), так и на юго-восток (Азиатско-Тихоокеанский регион) от ближайших центров потребления добываемого здесь сырья и производимой продукции.

Спецификой географического положения Иркутской области является ее транзитность. Через территорию региона, который располагается в географическом центре России, издавна проходили транспортные пути в Монголию, Китай, Якутию, на Дальний Восток. Не случайно в XVII-XIX веках Иркутск играл роль административного, торгового, научного центра всей Восточной Сибири и Дальнего Востока. Отсюда отправлялись многочисленные экспедиции, в т.ч. в Северную Америку. В настоящий момент через территорию области проходят такие важные транспортные коммуникации, как Транссибирская железнодорожная магистраль (подведена к Иркутску в 1898 году), Байкало-Амурская магистраль (берет начало в Усть-Куте). Судоходные Ангара и Лена связывают область с Красноярским краем и Якутией. Важное значение имеет ленский речной порт Осетрово (Усть-Кут), через который производится завоз грузов в северные районы области и Якутию. В Иркутске располагается центр Восточно-Сибирского речного пароходства и Восточно-Сибирской железной дороги — одного из самых рентабельных железнодорожных предприятий страны.

В то же время природные условия не слишком благоприятны для ведения зернового сельского хозяйства. 11 муниципальных образований Приангарья (63% площади Иркутской области) имеют статус районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.

На общероссийском фоне Иркутская область выделяется мощным природно-ресурным потенциалом.  Около 76% территории региона покрыто лесом.  Область богата гидроресурсами. На Ангаре построены Братская, Усть-Илимская и Иркутская гидроэлектростанции, на Витиме — Мамаканская ГЭС (г.Бодайбо). Уникальными гидрозапасами (23 тыс. куб. м, 20% запасов мировых пресных вод) выделяется озеро Байкал. 

Иркутская область представляет собой перспективный нефтегазовый район. Горнодобывающая промышленность в структуре промышленной продукции Иркутской области занимает 11 %. В структуре стоимости продукции горнодобывающей промышленности золото занимает 47 %, уголь — 28 %; железная руда — 18 %, прочие полезные ископаемые — 7 %. В регионе добываются 5% российской железной руды (разведанные запасы — 20,4 млрд. т). 

Иркутская область — основной производитель слюды и мусковита в стране. В Мамско-Чуйском районе сосредоточено 3/4 запасов и 100% добычи российского мусковита.    

Прибайкалье занимает четвертое место в стране (после Якутии, Магаданской области и Красноярского края) по добыче золота, основные россыпные месторождения которого открыты в Бодайбинском районе (95%). Значительные запасы золота имеются в коренных месторождениях. 

Иркутская область обладает богатой историей: это и первобытные стоянки, и период русского заселения Восточной Сибири, и эпоха декабристов, и советский период ударных строек; а потому, здесь почти в каждом селе есть архитектурно-исторические памятники. Кроме того, на территории области расположены уникальные природные объекты, прежде всего, озеро Байкал и Прибайкальский национальный парк. 

Русское освоение территории нынешней Иркутской области началось в XVII  веке, по мере продвижения русских землепроходцев к востоку. Исторически эти земли населяли буряты и эвенки. Первыми появились Братский острог на Ангаре и Усть-Кутский на Лене (1631 г.), затем возник Нижнеудинск (1648 г.). Зимовье на месте Иркутска было построено в 1652 г. (острог с 1661 г., город с 1686 г.). 

Областной центр и многие другие города (Братск, Усть-Кут, Нижнеудинск, Усолье-Сибирское и др.) возникли на месте первых острогов, заложенных еще в XVII-XVIII веках. Развитие области было стимулировано строительством Транссибирской магистрали, пристанционные поселки которой позднее превратились в города (например, Зима).  Однако наиболее мощный импульс развития регион получил в XX веке благодаря строительству ряда крупнейших в стране производственных (ГЭС, алюминиевые, химические заводы) и инфраструктурных объектов (Транссиб, БАМ). Весь советский период Иркутская область была одним из приоритетных регионов промышленного развития, притягивая огромные объемы инвестиций на реализацию проектов. Мощная индустриализация области породила многочисленные рабочие поселки, некоторые из которых стали теперь городами (Усть-Илимск, Ангарск, Шелехов), а многие так и остались поселками городского типа. 

С 1599 года по 1637 год сибирскими делами ведал Приказ Казанского Дворца, ведавшего восточными окраинами государства. С момента образования Сибирского приказа до 1663 года коллегии приказа Казанского дворца и Сибирского приказа возглавляло одно лицо. Сибирский приказ выделился в 1637 и существовал в XVII — XVIII веках как центральное правительственное учреждение в России с областной компетенцией, в его управление была передана территория всей Сибири. В 1708 г. был ликвидирован Сибирский приказ и образована Сибирская губерния (от Вятки до Камчатки). Сибирская губерния в 1764  переименована в Сибирское царство, подразделявшееся на Тобольское и Иркутское генерал-губернаторства. В 1805  из Иркутской губернии была выделена Якутская область. На 1900 Иркуктская губерния состояла из пяти округов и одного уезда.

После Февральской революции 1917 существовавшее до этого Иркутское генерал-губернаторство  в которое входили Иркутская и Енисейская губернии, Забайкальская и Якутская области, прекратило свое существование. 15 августа 1924 территория Иркутской губернии была разделена на 3 округа — Иркутский, Тулунский, Киренский и 2 промышленных района — Черемховский и Бодайбинский. 

25 мая 1925 года постановлением ВЦИК был образован Сибирский край, , существовавший в составе РСФСР с 1925 по 1930 годы (центром был Новониколаевск, ныне Новосибирск). Иркутская губерния вошла в его состав. 28 июня 1926 года постановлением ВЦИК Иркутская губерния была упразднена, а на её территории созданы 3 округа — Иркутский, Тулунский и Киренский.

30 июня 1930 года Восточно-Сибирский край был разделён на Восточно-Сибирский и Западно-Сибирский края. 7 декабря 193 из состава Восточно-Сибирского края был выделен Красноярский край, в состав которого вошли Хакасская автономная область, Таймырский и Эвенкийский национальные округа. Край просуществовал до 1936, когда был разделён на Восточно-Сибирскую область и Бурят-Монгольскую АССР

Восточно-Сибирская область существовала в 1936-1937 годах. 26 сентября 1937  она была разделена на Иркутскую и Читинскую области. 

Референдум об объединении Иркутской области со входящим в её состав, но имевшим согласно Конституции РФ статус самостоятельного субъекта РФ Усть-Ордынским Бурятским автономным округом состоялся 16 апреля 2006 года. По итогам референдума был принят федеральный конституционный закон, согласно которому с 1 января 2008 года был образован объединенный субъект РФ, сохранивший название «Иркутская область», в котором бывший Усть-Ордынский Бурятский автономный округ получил статус административной единицы с особым статусом, утратив статус субъекта РФ и слово «автономный» в своем названии.

Доля русских в составе населения по переписи 2010 (от указавших национальность) – 91,4%. Иные крупнейшие этносы – буряты (3,31%), украинцы (1,31%), татары (0,98%). В отличие от Агинского Бурятского округа в Забайкалье, где буряты составляют более 60% населения, в Усть-Ордынском Бурятском округе титульный этнос не является преобладающим.  Среди бурятского населения, преимущественно сельского, сохраняется более традиционный уклад жизни, поддерживающий стабильность сельского социума. Однако и в Усть-Ордынском округе наблюдаются негативные тенденции маргинализации населения. В состав Бурятии раньше входил прибайкальский Ольхонский район, который сейчас относится к собственно Иркутской области. Коренное население северных окраин области - эвенки, их осталось около 1.3-1.4 тыс. чел. (их исторической землей является самый отдаленный район области - Катангский с центром Ербогачен). В Саянах, в отдаленных селах на юго-западной окраине области (граница с Тувой) живут тюркоязычные лесные охотники тофалары, которых осталось около 600 чел. (Нижнеудинский район). Эвенки и тофалары области сильно русифицированы, свои национальные традиции утрачивают. 

Убыль населения с 1990-х происходила за счет естественных и миграционных причин, она сильнее затронула города и в меньшей степени сельскую местность. Такая динамика характерна и для соседних регионов юга Сибири – Читинской области с Агинским Бурятским АО и республики Бурятии, где благодаря сохранению повышенной рождаемости на селе, особенно среди титульного населения (буряты), обеспечивается устойчивость или небольшой рост численности сельского населения. Городские же жители, как правило, имеют более низкую рождаемость и более мобильны. В Иркутской области максимально депопулировали малые города на севере области – Усть-Кут и Бодайбо, в основном из-за миграционного оттока. 

По мнению экспертов НИСП социальными преимуществами области являются ресурсно-экспортный и урбанизированный характер региона, ставшего базовым для многих компаний крупного бизнеса; повышенные доходы населения, особенно занятого в ведущих отраслях промышленности и управлении; относительно небольшой миграционный отток и пока еще более молодое население; отличается развитой высшей школой (несмотря на более низкие чем по РФ показатели образованности населения). 

Основные социальные проблемы области: проблемное состояние здоровья населения и низкие показатели продолжительности жизни, в том числе из-за высокой загрязненности окружающей среды; маргинализация сельского населения и жителей небольших промышленных поселков, не имеющих доступа к высоким доходам экспортных отраслей; повышенный уровень бедности и безработицы, особенно среди молодежи; низкое качество жилищного фонда и минимальные инвестиции в развитие социальной сферы. К социальным проблемам Усть-Ордынского Бурятского округа относятся: слаборазвитость, высокодотационность с «аграрно-бюджетной» экономикой, с очень низкими доходами населения и высочайшим уровнем бедности; низкое качество жизни в сочетании с маргинализацией и алкоголизацией населения, труднодоступностью квалифицированной медицинской помощи провоцируют рост смертности, особенно в трудоспособных возрастах, повышенную младенческую смертность и, как следствие, низкую продолжительность жизни, особенно среди мужчин. 

В советское время в области были созданы крупные промышленные комплексы Иркутска, Братска, Усть-Илимска, Усолья-Сибирского и др. со специализацией на электроэнергетике, алюминиевой, химической, лесной и целлюлозно-бумажной промышленности. Машиностроение оставалось второстепенной отраслью, хотя в нем выделялось производство ВПК (Иркутский авиазавод). В современной структуре промышленности еще более возросла роль электроэнергетики, дающей самую дешевую электроэнергию в стране, и цветной металлургии. Ухудшилось положение угольной отрасли, заметно сократилась доля лесопромышленного комплекса из-за ухода «в тень» значительной части лесозаготовок. Несмотря на эти проблемы, Иркутская область остается одним из лидеров по объему вывозки деловой древесины и производству пиломатериалов и занимает лидирующие места в стране по производству электроэнергии и целлюлозы. Ресурсные отрасли и «грязные» отрасли первого передела (производство алюминия, целлюлозно-бумажная промышленность) с середины 1990-х гг. переориентировались на экспорт, область входила в десятку регионов-лидеров, обеспечивая около 2% объемов российского экспорта. 

Наиболее привлекательные промышленные активы области еще в 1990-е гг. перешли под контроль крупных финансово-промышленных групп и компаний, круг собственников неоднократно менялся в ходе передела собственности, что негативно отразилось на инвестиционной активности бизнеса. «Базовый элемент» контролирует «Иркутскэнерго», Братский и Иркутский алюминиевые заводы, ранее также Байкальский ЦБК;  ТНК-ВР владела лицензией на Ковыктинское газоконденсатное месторождение (ныне перешло под контроль «Газпрома»);  компания «Илим Палп» владеет Усть-Илимским и Братским ЦБК, а «Роснефть» контролирует «Ангарскую нефтехимическую  компания». В начале 2000-х гг. и другие представители крупного бизнеса начали экспансию в регион, приобретая менее крупные, в основном ресурсные, активы: золотодобыча в Бодайбо («Полюс золото»), угледобыча (СУЭК), Коршуновский ГОК (входит в группу «Мечел») и др. 

На электоральной карте России Иркутская область традиционно выделяется низкой явкой избирателей, общий уровень настроя избирателей можно охарактеризовать как протестно-нигилистский и персоналистски ориентированный, традиционно сильны антимосковские настроения. 

В начале 1990-х область на федеральных выборах с одной стороны демонстрировала политическое фрондерство, но с другой стороны ее голосования носили скорее пропулистский, но при этом некоммунистический характер (это ярко выражалось в голосованиях за ЛДПР и Жириновского). Также всегда высокой была персонификация голосований, когда популярный местный лидер мог существенно улучшить результаты своей партии.  При этом Иркутская область всегда слабее других регионов воспринимала биполярную схему голосования в поисках иной альтернативы: голосования в регионе традиционно дифференцированы. 

На выборах Президента РФ 12 июня 1991 года Ельцин выступил в области хуже, чем в среднем по РФ (52,75% вместо 57,3%). В тоже хуже среднего выступил и его главный оппонент Н.Рыжков (14,53% вместо 16,85%). На этом фоне лучше среднего выступили политический новичок популист В.Жириновский (12,47% к 7,81%) и сибиряк А.Тулеев (10,45% к 6,81%).

Однако за конституцию РФ 12 декабря 1993 года в области голосовали куда охотнее, чем по РФ в среднем 74,16% к 58,43%. Важно отметить, что ЛДПР тогда проект Конституции поддерживала.

На выборах Госдумы 1993 года область вошла в число лидеров по голосованию за ЛДПР (хотя оно было немного меньше среднероссийского), завышенными были результаты «прореформаторских» списков «Выбор Росссии», ПРЕС, ДПР и «Российское движение демократических реформ», а также левоцентристских «Женщин России». Ниже среднего были результаты не имевшего популярных местных кандидатов блока «Явлинский-Болдырев-Лукин», а также левых списков – АПР и КПРФ. 

На выборах Госдумы 1995 года, хотя в области ЛДПР опустилась на 2-е место с небольшим отрывом от КПРФ, однако ее результат был почти на 4,5% выше среднероссийского (в Восточной Сибири это был второй результат ЛДПР после Читинской области), а результат КПРФ почти на 7% ниже среднероссийского. 

На выборах Президента РФ 1996 года явка избирателей составила в первом туре 62.8%, во втором - 61%. В первом туре 16 июня Б.Ельцин получил  32.2% (по РФ 35,38%), Г.Зюганов 27,57% (по РФ 32,03%). Лучше общероссийского были результаты А.Лебедя (16,29% вместо 14,52%), В.Жириновского (8,48% вместо 5,7%), Г.Явлинского (8,86% вместо 7,34%), С.Федорова (1,97% вместо 0.92%) и даже М.Горбачева (0,63% вместо 0,51%). Область, как видно, была не слишком склонна воспринимать двух основных претендентов на президентский пост. Во втором туре голоса «третьих» кандидатов преимущественно ушли Ельцину: его результат вырос до 52,64% (чуть ниже среднероссийских 53,82%), Зюганов набрал 39,77% (по РФ 40,31%). Выше среднего были во втором туре результаты «против всех» - 6,29% (вместо 4,82% по РФ).

На выборах Госдумы РФ 1999 года Иркутская область вошла в группу регионов  наиболее внушительными результатами блока «Единство» (что не удивительно, учитывая «сибирский» состав лидеров блока – С.Шойгу и А.Карелина). КПРФ немного не дотянула до среднероссийского результата. Выше среднего традиционно была ЛДПР (на этих выборах – «Блок Жириновского»), хуже среднего выглядели остальные фавориты – СПС, «Яблоко», фактически провалился блок «Отечество-Вся Россия».

На выборах Президента РФ 2000 года В.Путин в области едва преодолел 50%-й рубеж, Зюганов на 4% превысил свои среднероссийские показатели, хуже среднего были Явлинский (за него в основном голосовал сам Иркутск) и Тулеев, лучше среднего Жириновский и Э.Памфилова. 

В 2000-е и 2010-е годы область продолжала демонстрировать пониженную явку на федеральных выборах (всего 45,6% на выборах Госдумы РФ 2003 года и 47,1% на выборах 2011, хотя в 2011 это уже средняя цифра вместе с полностью вошедшим в область с 2008 года Усть-Ордынским Бурятским округом). С выборов Госдумы 2007 в области происходит резкий скачок голосования на дому и голосования по открепительным (их пик пришелся на президентские выборы 2008 года).  После резвого старта «Единства» в 1999 в дальнейшем и «Единая Россия» и Путин/Медведев получали в области хуже среднего по страна, а на выборах 2011 область вошла в перечень наиболее провальных для партии власти. Все голосования этого времени, кроме Госдумы 2007 показали завышенные результаты КПРФ и ее кандидатов (то есть можно заявить, что благодаря росту личной популярности С.Левченко после губернаторских выборов 1997 и 2001 годов область переболела антикоммунистическими фобиями). Наиболее сильным было голосование  за КПРФ в Иркутске,  Братске, Ангарске.

Сохранялся также повышенный по сравнению к среднероссийским результат ЛДПР и лично В.Жириновского (хотя в 2012 разница была небольшой). Начиная с президентских выборов 2004 года в области стал отмечаться повышающий к среднероссийскому коэффициент для правых партий (за исключением «Яблока»), чего раньше не наблюдалось. 

«Родина» в 2003  выглядела в области немного ниже среднего, а вот блоки РПП-ПСС и ПВР-РПЖ лучше среднего, после образования «Справедливой России» ее результаты в области или были близки к средним по стране или немного их превышают.

Традиции политической конкуренции, которая всегда была в регионе выше среднероссийской, связаны с целым рядом характеристик. Традиции политического фрондерства были характеры для Иркутской области в самые разные эпохи и само ее освоение связано с идеологической миграцией, в том числе вынужденной (начиная со старообрядцев и декабристов). На это накладывается конкурентная экономическая структура (большое число значимых экономических игроков с часто различающимися интересами), этническая неоднородность, конкуренция элитных групп по географическому фактору («иркутские», «братские»).

Богатая полезными ископаемыми и обладающая развитым промышленным потенциалом, Иркутская область находится в центре внимания многих федеральных и международных корпораций и финансово-промышленных групп, которые в 2000-е годы постепенно поглощали местный бизнес или вытесняли его из наиболее доходных сфер деятельности. При этом местный менеджмент предприятий практически утратил самостоятельную роль в политической игре и, в основном, выполняет указания своего руководства, находящегося за пределами Иркутской области. Сейчас топ-менеджеры крупных компаний почти не имеют собственной идентификации и имиджевого позиционирования. Таким образом на регион проецируются отношения между этими компаниями на федеральном уровне, а также отношения ФПГ и федеральных властей, местного общественного мнения, степень их приближённости к нынешней московской власти. Яркими примера таких противостояний были «Русал»-«Иркуткэнерго» (завершилось поглощением последнего), «Русал»-СУАЛ, «Русал»-«Илим Палп», «Газпром»-«ТНК-ВР» (борьба за Ковыкту), «Базовый элемент»-местное экологическое движение и т.д. С «Русалом»/«Базовым элементом» активно были связаны губернаторы Б.Говорин и Д.Мезенцев, РЖД представлял А.Тишанин, группу Чемезова И.Есиповский и С.Ерощенко.

Кроме того, на элитные расклады влияние историческое противостояние внутрирегиональных элитных групп, образованных по территориальному принципу: наличие двух значимых городов, Иркутска и Братска, имеющих собственную сложно устроенную элиту и политико-экономические кланы, не может не отражаться на региональной политике, где всегда были элементы противостояния «иркутских» и «братских». На это накладывается естественное противостояние по линии губернатор (заинтересованный в максимальном расширении влияния и перераспределении доходов в пользу дотационной периферии) – «мэр административного центра» (городская администрация естественный центр кристаллизации интересов городского бизнеса, преимущественно торгового и строительного). Свои автономные элитные группы имеют Ангарск, Усть-Илимск, Усолье-Сибирское, Тулун, Усть-Ордынский Бурятский округ и т.д. Столь сложная мозаичная картина создает основу для крайне  конкурентной политической и общественной жизни.

В 1980-е годы пробуждение политической жизни на волне экологической проблематики и борьбы за защиту Байкала было одним из самых ранних в стране. Причиной этого могли быть как историко-культурные особенности региона, так и наличие значимой прослойки научной и творческой интеллигенции.  После августовского путча 1991 года новым председателем облсовета стал Виктор Васильевич Игнатенко 1959 гр (затем председатель облизбиркома, а затем вновь зам губернатора). 1989-1990 - старший преподаватель юридического факультета ИГУ. В  1990 - 1991 гг. — заместитель председателя, 1991 - 1994 гг. — председатель Иркутского областного Совета народных депутатов.    1994 - 1996 гг. — профессор юридического факультета Иркутской государственной академии.  В  1996 - 1997 гг. — председатель комиссии по социально-культурному законодательству Законодательного собрания.   С 1997 года по 2008 председатель избирательной комиссии Иркутской области. С августа 2009 года – заместитель Губернатора Иркутской области. В декабре 2010 года вновь избран председателем Избирательной комиссии Иркутской области. 23 октября 2013 назначен заместителем губернатора. 2014-2016 первый заместитель губернатора Иркутской области. Уполномоченный по правам человека в Иркутской области (2017—2020), ректор Байкальского государственного университета (2020—2024).

В сентябре 1991 года почти одновременно главой администрации области был назначен являвшийся с 1988 председателем облисполкома народный депутат России Юрий Абрамович Ножиков (1934-2010). Отец — китаец, мать — русская. После ареста в 1937 г. отца жил с матерью и отчимом, погибшим впоследствии в боях под Ленинградом.  Во время Великой Отечественной войны находился в эвакуации в Ярославле, на Урале, а затем в Иваново. В 1970-1984 гг. управляющий трестом «Востокэнергомонтаж» (г. Иркутск).  С 1984 по 1988 г. — начальник управления, генеральный директор объединения «Братскгэсстрой». В 1988 избран председателем Иркутского облисполкома. 

В 1990 г. избран народным депутатом РСФСР по Свердловскому территориальному округу № 386 Иркутской области. Был членом фракции «Демократическая Россия», объединения «Коалиция реформ» (до декабря 1992 г.). В декабре 1992 г. стал членом фракции «Родина».  В 1990 г. избран народным депутатом Иркутского областного Совета. На первой сессии облсовета в апреле 1990 г. избран председателем Иркутского облисполкома.  

В бытность председателем облисполкома Ю.Ножиков поддерживал бастующих шахтеров Кузбасса, выступал в пользу Б.Ельцина на президентских выборах летом 1991 г. 

Ю.Ножиков 19 августа 1991 г. от имени облисполкома заявил о незаконности отстранения от власти Президента СССР М.С.Горбачева, объявил, что на территории Иркутской области действуют только Конституция РСФСР и Указы Президента РСФСР. Вероятно именно поэтому популярный в области Ножиков 19 сентября 1991 Указом Президента РСФСР был назначен первым главой администрации Иркутской области.

Для региона сын репрессированного китайца Юрий Ножиков был легендарной личностью.  Отношение Ю.Ножикова с федеральным центром были весьма сложными. С ним не могли не считаться, учитывая огромный экономический потенциал области, бывшей одним из доноров российского бюджета. Кроме того в 1991-92 гг. Ю.Ножиков был на хорошем счету у Б.Ельцина. Не случайно ему удалось получить от правительства право на беспошлинный экспорт для закупки на нужды области продовольствия, медикаментов и технологий. Обладая твердым политическим характером в конце 1991 Ножиков отказался выполнять Указ Президента РСФСР от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», предусматривавший реорганизацию колхозов и совхозов, перераспределение земли, в частности, бесплатную передачу земельной доли желающим вести фермерские хозяйства.  В сентябре 1992 г. выступил против реализации Указа Президента РФ «Об организации управления электроэнергетическим комплексом в условиях приватизации», в соответствии с которым половина высокорентабельного энергетического комплекса (большей частью, гидроэлектростанции) области поступала в ведение центральных властей и едва не был уволен, однако выиграл и сумел сохранить за областью электростанции. Ю.Ножиков прославился борьбой не только за “Иркутскэнерго”, но и за “Лензолото”, а также за закрытие Байкальского ЦБК.

Первое время Ножиков и облсовет работали практически бесконфликтно, солидарно выступая против решений федерального центра по важнейшим для региона вопросам: о закрытии Байкальского ЦБК, о контроле над «Иркутскэнерго» и «Лензолотом».  Однако осенью 1993 между губернатором и облсоветом во главе с В.Игнатенко возникли определенные разногласия. В декабре 1992 г. заявил, что Президент РФ и VII Съезд народных депутатов несут равную ответственность за возникший политический кризис и отказался принять чью-либо сторону. Высказал отрицательное отношение к идее референдума.  И Ножиков и Игнатенко высказывались за перевыборы как Президента, так и парламента. Однако после событий 3-4 октября 1993 в Москве, Игнатенко поддержал Ельцина, а Игнатенко Съезд народных депутатов.  В середине октября 1993 облсовет был распущен, вместо него в течение двух месяцев существовал «депутатский совет» - совещательный орган при губернаторе, а затем до выборов нового ЗС, Контрольная палата из тех же бывших депутатов. Эти переходные органы возглавлял бывший вице-спикер облсовета Иван Зелент.

Особенно острыми в отношениях региона и центра были вопросы судьбы «Иркутскэнерго»: иркутяне и красноярцы решились оспорить в Конституционном суде решение Президента РФ. Предметом ходатайства стал подписанный в августе 1992 года указ, который передавал акции иркутских и красноярских гидроэлектростанций в уставный фонд учрежденного РАО ЕЭС. В сентябре 1993 суд усмотрел в указе Президента противоречие Федеративному договору, поскольку не учитывалось мнение субъекта Федерации по предмету совместного ведения.  

20 марта 1993 г. в ходе борьбы с Верховным Советом одновременно с введением «особого порядка управления» Президент РФ отстранил от должности глав администраций Иркутской и Новосибирской областей Ю.А.Ножикова и В.П.Муху «за систематическое невыполнение распоряжений президента и злоупотребление служебным положением» (причиной стали заигрывания Ножикова с левопатриотическими силами). Б.Ельцин тогда получил докладную записку, которая была призвана скомпрометировать иркутского губернатора. В ответ в Иркутске прошел митинг поддержки Ножикова, с заявлением о неконституционности действий Президента РФ выступили малый совет облсовета и даже депутаты Верховного совета соседней Бурятии.  В итоге через два дня Ельцин отменил свое решение. Обоим главам администраций главой правительства В.Черномырдиным были принесены официальные извинения. 

27 марта 1994 г. избран губернатором Иркутской области, получив 78,16% голосов. Его основным соперником был Б.Алексеев, заместитель главы администрации области.  

Ю.Ножиков пришелся иркутянам по душе именно стилем своего руководства. Он создал себе имидж очень конкретного, делового руководителя, строителя не только по профессии, но и по призванию. Популярности Ю.Ножикова способствовали и его попытки ослабить социальное напряжение в регионе - т.н. “ножиковские надбавки”, удержание низких цен на электроэнергию и др. Однако несмотря на все достоинства Ю.Ножикова как сильного политического лидера, местная элита в силу ряда объективных причин не сформировалась как единое целое. Главной причиной было наличие множества экономических центров со своими интересами и перспективами (промышленный, административный и деловой центр Иркутск, нефтеперерабатывающий Ангарск, алюминиевый и деревообрабатывающий Братск, деревообрабатывающий Усть-Илимск, золотодобывающий Бодайбо, угледобывающий Черемхово и др.). Создать в этой ситуации единую элиту было просто невозможно при всех достоинствах Ю.Ножикова, кроме того в дело вмешались влиятельные финансовые группировки из Москвы и из-за рубежа, которые по-своему стали влиять на политические процессы в области. 

Весной 1997 г. в Иркутской области началась почти детективная история. Ю.Ножиков разыграл комбинацию, которая должна была обеспечить ему легкую победу на досрочных губернаторских выборах. В марте он пошел на открытый конфликт с федеральным центром, который окрестили “налоговым путчем”. Губернатор Ю.Ножиков принял постановление, в соответствии с которым с 1 марта на месяц приостанавливалось перечисление налогов федеральному центру в связи с критической ситуацией с платежами в самой области (местная казна была пуста). Одновременно была ужесточена кредитно-финансовая политика внутри области - прекращены все расходы областного бюджета помимо выплаты зарплаты, пенсий, стипендий, введен запрет на взаимозачеты. За счет этих жестких мер удалось снизить темпы роста задолженности. Добившись некоторых уступок со стороны центра и сформировав общественное мнение в свою пользу, Ю.Ножиков предпринял следующий резкий шаг - в апреле он подал в отставку, мотивировав это дальнейшим ухудшением социально-экономической ситуации в области. По имеющейся информации, конечной целью этой заранее продуманной комбинации была победа Ю.Ножикова на досрочных губернаторских выборах. После отставки поднялась волна просьб к губернатору не “оставлять” область. 

Однако дальше произошли события, которые в корне изменили политическую ситуацию в области. 18 апреля 1997 года Ю.Ножиков официально отказался от участия в выборах, о чем объявил в своем заявлении законодательному собранию. Мотивы этого отказа до сих пор до конца не ясны и остаются одной из загадок в сложной политической игре. Местные наблюдатели полагали, что Ю.Ножиков добровольно отказался от власти под воздействием внешнего, т.е. московского фактора. Реакция Москвы на его отставку и в самом деле была совершенно иной нежели реакция иркутских избирателей и элиты: никто не упрашивал его остаться, перед Ю.Ножиковым закрылись двери правительственных кабинетов. Первый вице-премьер А.Чубайс сразу же высказался за мэра Иркутска Б.Говорина, фактически спровоцировав в Иркутской области политический конфликт (о Б.Говорине как о политическом преемнике Ю.Ножикова говорили давно, но сам иркутский мэр не собирался заявлять о своих претензиях при “живом” Ю.Ножикове, вышло, что за него это сделал А.Чубайс). 

С 1997 Ю.Ножиков - профессор сибирско-американского факультета ИГУ. В конце 2000-х был советником губернатора по вопросам экономической безопасности, членом общественного комитета по поддержке энергетики Восточной Сибири. Умер 15 июня 2010 года после продолжительной болезни.

Решением ЗС на 27 июля 1997 в области были назначены досрочные губернаторские выборы. Победитель выборов определялся в первом туре в том случае, если занявший первое место кандидат набрал более 25% голосов. В противном случае проводится второй тур, где победитель определяется простым большинством голосов. Порог явки в первом туре составлял 25%.

Были зарегистрированы мэр Иркутска Борис Говорин, гендиректор ОАО «Востсибуголь» Иван Щадов, первый секретарь обкома КПРФ, генеральный директор предприятия СМУ "Стальконструкция" Сергей Левченко и другие.

Лидером избирательной кампании изначально был мэр Иркутска Борис Говорин, которому был очень выгоден новый избирательный закон. Главными электоральными ресурсами Б.Говорина являлись его качества публичного политика, личная популярность в Иркутске, опыт успешного участия в кампаниях на городском уровне, влияние в СМИ, контроль за электоральной ситуацией в областном центре, достаточно позитивный опыт управления городом, наличие достаточно сильной команды.  Элитную поддержку Б.Говорину обеспечивали прежде всего руководители городских бюджетных организаций, например, все ректора многочисленных иркутских вузов. Среди экономических структур его поддерживали иркутские торговые компании. Директорский корпус поддерживал его только в Иркутске, и то не весь (официально выступили за Б.Говорина авиастроители из ИАПО). В его пользу высказывался руководитель “родного” для Б.Говорина предприятия - “Иркутскэнерго”. Говорин пользовался поддержкой силовых структур (управления ФСБ, МВД), в значительной мере консолидировав медиа-ресурсы в ходе избирательной кампании, пользуясь услугами крупных пиар-компаний.

Получилось так, что Ю.Ножиков, спровоцировав досрочные выборы, фактически подыграл иркутскому мэру, в противном случае выборы которого должны были пройти одновременно с губернаторскими. Теперь Б.Говорин мог баллотироваться в губернаторы, ничем не рискуя, поскольку в случае поражения он сохранял кресло мэра до весны 1998 года и, вероятно, мог без проблем выиграет новые выборы главы городской администрации. 

Противники Б.Говорина были многочисленны, но не консолидированы: они делали ставку на выдвижение максимального числа кандидатов с целью растащить электорат и не допустить, чтобы Б.Говорин набрал в первом туре более 25% голосов. 

В результата явка на выборах составила 46.03% голосов избирателей и уверенную победу одержал Б.Говорин с 50,3%. Коммунист С. Левченко пришел вторым 18,92%, депутат ГосДумы, ген. директор АО "Байкалит" Виктор Машинский третьим с 13,97%, утопленный в черном пиаре ген. директор АО «Востсибуголь» Иван Щадов четвертым с 7,27%.

Борис Александрович Говорин родился 27 июня 1947 года в Иркутске. В 1983 перешел из «Иркутскэнерго» на работу в органы исполнительной власти Иркутска. Занимал должности заместителя председателя, председателя Свердловского районного исполкома; начальника управления коммунального хозяйства городского исполкома, заместителя председателя городского исполкома. С 1990 года – председатель Иркутского горисполкома. В 1992 году указом Президента РФ был назначен Главой администрации Иркутска.  В марте 1994 года на первых выборах Мэра Иркутска был избран на эту должность. За Говорина проголосовали 78% избирателей.

Б.Говорин являлся ярко выраженным авторитарным руководителем, человеком крайне неразборчивым в средствах достижения поставленных целей, беспринципным и часто пользующимся силовыми средствами решения проблем. В мэрии Б.Говорин собрал вокруг себя классических чиновников-исполнителей, что впрочем было свойственно и для Ю.Ножикова (единственным хотя и очень большим исключением был его всемогущий заместитель В.Яковенко). 

Губернаторство Говорина пришлось на годы, последовавшие за кризисом 1998 года. Кризис стимулировал заметный подъём производства в Иркутской области, промышленность которой ориентирована, в основном, на экспортную продукцию. По сравнению с началом и серединой 1990-х годов повысился уровень жизни населения, особенно в крупных городах области. Сократилась безработица. Говорин сохранял в начале 2000-х относительно высокую популярность среди избирателей. Губернатору удалось найти точки соприкосновения (а в иных случаях достичь негласных договорённостей о прямом сотрудничестве) с большинством крупных федеральных ФПГ, действующих на территории области. 

Формирование политико-экономического блока накануне выборов главы администрации Иркутской области (июль-август 2001г.), в котором для поддержки кандидатуры Б.Говорина объединились большинство действовавших в регионе такого рода крупнейших российских ФПГ (за исключением, как известно, группы «Интеррос»), привело в дальнейшем к тому, что после победы на выборах иркутский губернатор коренным образом реформировал собственную администрацию. Ее состав, сформированный с полугодовым лагом после окончания избирательной кампании, наглядно демонстрировал новое соотношение сил в регионе.

Несмотря на существенное недовольство губернатором среди местногоо бизнеса и общественности (особенно у «энергетиков») в преддверии новых выборов губернатора 2001 года у иркутских оппозиционеров не было сопоставимых с Б.Говориным фигур. Называлась фигура бывшего заместителя генерального директора АО “Иркутскэнерго” Валентина Межевича, ставшего членом Совета Федерации от Иркутской области. Однако, по имеющимся данным, сам В.Межевич изначально не хотел бы участвовать в избирательной кампании.

29 марта 2001 года Законодательное собрание области приняло новую версию Закона о выборах вопреки позиции губернатора. Принципиальное отличие от старой нормы – смена однотуровой модели голосования на двутуровую. На стороне Б.Говорина выступала компания “Истлэнд”, тесно связанная с губернатором. Поддерживали губернатора лесопромышленники. Б.Говорину также  удалось достичь договорённости с “Русским алюминием” о поддержке на выборах. В его поддержку (включая финансовую, разумеется) выступили основные финансово-промышленные группы проекта МАДАМ, оперирующие в Иркутской области, а также ряд иных ФПГ. В частности, как «Русский алюминий», так и группа МДМ, а также действовавший в тандеме с «Русским алюминием» холдинг СУАЛ (Альфа-группа). К ним примкнули «Илим Палп Энтерпрайз» (лесная и деревообрабатывающая промышленность), а также – сдержанно, но тем не менее определенно, - НК «ЮКОС».

Самостоятельно баллотировался участник широкого оппозиционного блока депутат ГосДумы, первый секретарь обкома КПРФ Сергей Левченко. В качестве основных ресурсов В.Межевич на старте выборов имел находившееся на его стороне Законодательное Собрание, «Иркутскэнерго», а также ФПГ «Интеррос», осуществлявшее финансирование основной части расходов по организации избирательной кампании кандидата. 

Война компроматов, развернутая как против Межевича Б.Говориным, так и им против Б.Говорина, сделала свое дело. По итогам первого тура выборов 29 июля 2001 В.Межевич получил лишь 12,2% голосов и занял только третье место. Равным образом Б.Говорин не сумел нарастить свой стартовый рейтинг, набрав 45,05%. В выигрыше оказался С.Левченко с 23,93%. В результате при явке 36,53% избирателей во второй тур вышли Б.Говорин и С.Левченко.

19 августа 2001 года состоялся второй тур выборов, в котором приняли участие 37,31 % избирателей, включенных в списки. С минимальным перевесом победил Б.Говорин (47,48% при 45,4% за Левченко).  По итогам избирательной кампании Б.Говорин пережил тяжелый психологический стресс и в течение нескольких месяцев фактически самоустранился от управления территорией, перепоручив эти обязанности своим заместителям того периода. Состояние Б.Говорина иллюстрируется его решением пролонгировать полномочия прежней администрации области на последующие три месяца, вплоть до середины декабря 2001г. К основным кадровым решениям губернатор в действительности приступил даже чуть позже.

После выборов 2001 в администрации впервые за период губернаторства Б.Говорина конкретными персоналиями были представлены интересы не только близких к нему лично экономических структур типа «Истлэнда», но и крупных финансово-промышленных корпораций – а именно «Русского алюминия» и СУАЛа, - обеспечивших губернатору победу на выборах. 

Насколько известно после отмены выборности губернаторов населением в конце 2004 года Б.Говорин якобы пытался поставить в Администрации Президента РФ вопрос о доверии (то есть переназначении на новый срок), но у него якобы просто не принимали документы.

По имеющейся информации, в Администрации Президента РФ и якобы лично В.Путин Говориным были сильно недовольны еще в 2001. Его считали неуправляемым, более того, не выполняющим взятых на себя обязательств, постоянно мечущимся и обманывающим.  На выборах в Законодательное Собрание области в 2004 губернатор диверсифицировал риски и сделал одну из ставок на партию «Родина», которой администрация откровенно благоприятствовала. Итог: грязная кампания, прогремевшая на всю страну, и  рекордно низкий результат федеральной партии власти «Единой России» — 30%.

С приближением окончания полномочий Б.Говорина региональная элита замерла в ожидании слухов о его  возможной отставке. 13 августа 2005 Президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Законодательного собрания для наделения полномочиями губернатора на новый срок кандидатуру экс-начальника Восточно-Сибирской железной дороги Александра Георгиевича Тишанина. 1966 гр. На должность губернатора А. Тишанин был утвержден на сессии ЗС региона 26 августа. 

Что касается Говорина, то он с марта 2006 по сентябрь 2009 был Чрезвычайным и Полномочным Посолом РФ в Монголии.

А.Тишанин вступил в должность 8 сентября 2005 на срок пять лет. Он родился в городе Троицк Челябинской области в семье железнодорожника.  С 1987 начал работать на Южно-Уральской железной дороге (ЮУЖД), пройдя путь от должности дежурного по станции до первого заместителя начальника ЮУЖД (с 2000 года). В 2001 году назначен начальником Читинского отделения Забайкальской железной дороги (ЗабЖД). С 2003 года — первый заместитель начальника ЗабЖД. В апреле 2004 стал начальником Восточно-Сибирской железной дороги.

После вступления А.Тишанина в должность он полностью перетряхнул кадровый состав администрации.  На должность первого заместителя главы администрации области предложена кандидатура бывшего главы Тракторозаводского района Челябинска Юрия Параничева. Первоначально 22 сентября 2005 Законодательное собрание Иркутской области не поддержало данное предложение губернатор: за Юрия Параничева голосовали 11 из 42 принимавших участие в заседании депутатов, «против» проголосовал 31 депутат. В результате этого Параничев был назначен исполняющим обязанности первого заместителя губернатора. 21 декабре 2005 после повторного голосования официально стал первым заместителем главы областной администрации. 

Некоторое время спустя заместителем губернатора, курирующим проблемы, связанные с финансовой и бюджетной политикой, стал скандально известный нижегородец Сергей Воронов 1967 гр. Он занимал этот пост в 2006-2008. В 1993-1995 он являлся депутатом Государственной думы РФ, в 1995-1997 я полномочным представителем Нижегородской области в Федеральном собрании, с марта по ноябрь 1997 года занимал должность заместителя  губернатора Нижегородской области (сначала Б. Немцова, а с июля  И.Склярова). В 2002-2003 внезапно оказался на посту заместителя губернатора Красноярского края А.Хлопонина. 

Одновременно с формированием новой администрации первым делом новый губернатор запустил процедуру объединения области с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом, референдум был назначен на 16 апреля 2006. 

Также губернатор однозначно встал на сторону «Газпрома» в борьбе за Ковыкту, сохранить лицензию на которое пыталась ТНК-ВР через «Русиа Петролеум». Газификацию Иркутской области будет осуществлять ОАО «Газпром», заявил Тишанин в октябре 2005 на сессии Законодательного собрания по итогам своей встречи с председателем правления «Газпрома» Алексеем Миллером. 

Одной из проблем, с которыми столкнулся Тишанин, стали отношения с «Иркутскэнерго». Региональная энергосистема играла роль энергетического цеха алюминиевого производства в большей степени, чем в предыдущие годы. Это выражалось прежде всего в неизменности тарифов на электроэнергию для БрАЗа и ИркАЗа, вместе потребляющих около 40% производимого в регионе электричества. Повышение тарифов велось в основном за счет других энергопотребителей, в том числе населения, но по политическим мотивам тоже не могло быть значительным. Таким образом, «Иркутскэнерго» попадало в стратегический тупик: неясно, за счет каких средств наращивать энергетические мощности в преддверии регионального энергодефицита. 

Деятельность администрации А.Тишанина сопровождалась множественными скандалами, конфликтами с представителями региональной элиты включая заксобрание и прокуратуру) и кадровой чехардой. В октябре 2007 зам.губернатора С.Воронов был арестован по подозрению в растрате кредита, , выданного в декабре 2006 года ОГУП «Дорожная служба Иркутской области» (ДСИО), которую возглавлял приглашённый Вороновым в Иркутск Виктор Бушуев. В январе 2011 года был признан виновным и приговорён к 6 годам лишения свободы в колонии общего режима. Дважды, в апреле и в декабре 2011 года, подавал ходатайство об условно-досрочном освобождении, второе из которых было удовлетворено.

Иркутское ЗС пошло в  2007 на конфликт с губернатором по поводу регионально бюджета. Оно решило вернуть бюджет на 2008 год к первому чтению, чтобы увеличить доходы «в связи с ожидаемым безвозмездным поступлением 687,5 млн. рублей от ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» - средств от реализации принадлежащих обществу акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз». Между тем, губернатор А.Тишанин заявил, что у него на вырученные средства иные планы. Камнем преткновения были деньги от продажи принадлежавших области 11,29% акций нефтедобывающей компании ОАО «Верхнечонскнефтегаз»: губернатор вопреки требованиям депутатов не хотел передать эту сумму в областной бюджет.  В декабре 2007 губернатор наложил вето на закон об областном бюджете, который был принят Законодательным собранием 20 декабря 2007 года и утвердил собственный вариант бюджета постановлением от 31 декабря 2007 года. На внеочередной сессии 5 февраля 2008 года депутаты преодолели вето, однако губернатор отказался подписывать депутатский вариант бюджета, нарушив тем самым требования закона. И весь первый квартал 2008 года регион жил фактически без главного финансового документа.

21 марта 2008 группа депутатов Законодательного собрания Иркутской области обратилась к действующему президенту РФ В.Путину с просьбой отправить в отставку губернатора А.Тишанина. Под письмом президенту, которое на заседании законодательного собрания зачитал депутат – член «Единой России» Антон Романов, поставили подписи половина депутатов. Прокурор Иркутской области Анатолий Мельников сообщил депутатам, что надзорный орган обратился в суд с требованием признать незаконным постановление о бюджете на 2008 год, принятое губернатором Александром Тишаниным в конце декабря. 

В 2006-2008 Тишанин временно одновременно возглавлял администрацию Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на период до утраты округом статуса субъекта РФ: 26 января 2007 года Президент РФ своим указом возложил на Тишанина исполнение полномочий главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Этим же указом Президент РФ принял отставку главы администрации УОБАО Валерия Малеева. В феврале 2007 года состоялась торжественная церемония возложения на Тишанина полномочий главы администрации УОБАО. 

15 апреля 2008 стало известно, что Президент России Владимир Путин подписал указ «О досрочном прекращении полномочий губернатора Иркутской области» в связи с заявлением Александра Тишанина. Тем же указом президент РФ назначил депутата Госдумы РФ от партии «Единая Россия», бывшего до 2006 гендиректором АвтоВАЗа Игоря Эдуардовича Есиповского 1960 гр временно исполняющим обязанности губернатора Иркутской области на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями губернатора Иркутской области (губернатор объединенной области должен быть назначен до середины декабря 2008). Таким образом, вместо ставленника РЖД регион возглавил ставленник корпорации «Ростехнологии», созданной на основе «Рособоронэкспортом» и возглавляемой тесно связанным с регионом Сергеем Чемезовым. 

После отставки А.Г.Тишанин 10 сентября 2008 был назначен Вице-президентом компании ОАО «РЖД».  8 ноября 2012 года уволился с должности Вице-президента — начальника департамента безопасности движения (ЦЗ-ЦРБ) ОАО «РЖД» по собственному желанию.

Игорь Есиповский в 1986-1989 был секретарем Фрунзенского райкома ВЛКСМ г. Москвы; 1989-1991 – генеральный директор научно-производственного объединения «Эконовация»; в 1991-1992 годах возглавлял Фонд социального развития России «Возрождение»; в 1992 г. был назначен генеральным директором Общероссийского объединения «Российский авиафонд»; в 2001 г. был назначен начальником управления ФГУП «Рособоронэкспорт». В декабре 2005 – августе 2006. – президент – генеральный директор ОАО «АвтоВАЗ». 2 декабря 2007 был избран депутатом Государственной Думы РФ по списку партии «Единая Россия».

22 ноября 2008 депутатами Законодательного собрания Иркутской области первого созыва был наделен полномочиями губернатора региона. 

При Есиповском был быстро улажен конфликт по бюджету. Иркутский областной суд по ходатайству сторон объявил перерыв в рассмотрении дела о бюджете до 3 июля 2008, чтобы обладминистрация, ЗС и прокуратура смогли заключить мировое соглашение. В итоге было принято решено, что врио губернатора отменит постановление Александра Тишанина о принятии бюджета, подпишет депутатскую версию бюджета и сразу же откорректирует документ с учетом фактически произведенных расходов и увеличив доходную часть почти на 1 млрд. руб. за счет трансфертов федеральной казны.

Почти сразу же руководству областной администрации удалось договориться с ОАО «Роснефть» об увеличении налоговых поступлений от ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» (входит в структуру госкомпании). 

На должность первого заместителя губернатора был приглашен первый замгубернатора Красноярского края Сергей Сокол, 1970 гр., имевший явные карьерные амбиции, при этом Юрий Параничев также сохранил свой пост (но как оказалось, временно). 

Губернаторство Есиповского оказалась недолгим. Он исполнял обязанности губернатора до выборов ЗС «объединенной области» 12 октября 2008. 21 ноября 2008 года Президент России Дмитрий Медведев внес на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области кандидатуру Игоря Есиповского для наделения его полномочиями губернатора Иркутской области.  22 ноября 2008 года Законодательное собрание наделило Игоря Есиповского полномочиями губернатора региона.

Однако, уже 10 мая 2009 И.Есиповский погиб в авиакатастрофе вертолета. Одновременно с обсуждением причин гибели губернатора вновь закрутилась интрига с назначением его преемника. Вечером 11 мая 2009 Президент РФ Дмитрий Медведев назначил первого заместителя губернатора Сергея Сокола врио губернатора Иркутской области. Сергей Сокол, бывший зам.губернатора Красноярского края, прибыл на работу в регион только летом 2008 года и за это время стал для многих одиозной фигурой, испортившей отношения со значительной частью региональной элиты. Активно обсуждалась тяга вице-губернатора к светско-богемной жизни (местные эксперты прямо называли его «наша политическая Ксения Собчак») и многочисленные скандалы в период выборов Заксобрания области в октябре 2008 года, когда С.Сокола активно обвиняли в использовании админресурса и грубом давлении не  только на кандидатов, но и на облизбирком. При этом ранее полпредство Президента в Сибирском ФО неоднократно пыталось пролоббировать С.Сокола на руководство тем или иным регионом, и каждый раз неудачно. В разное время в СМИ обсуждались варианты его появления в Республике Алтай, Хакасии, Тыве, Забайкалье, Бурятии.

Многие были в регионе уверены, что не взирая на потенциал роста политической  конфликтности в случае данного назначения в условиях роста протестных «кризисных» настроений, губернатором станет Сокол. Однако случилась сенсация:  Президент РФ проигнорировал публично озвученный список полпредства и 28 мая 2009 появились сообщения, что на пост губернатора внесен член Совета Федерации от области петербуржец Дмитрий Федорович Мезенцев. 1959 гр В 1990-1991 Мезенцев был депутатом Ленсовета, руководителем пресс-центра Ленсовета и Ленгорисполкома. В 1991-1996 председатель комитета по печати и средствам массовой информации мэрии Петербурга. После провала А. Собчака на выборах 1996 года Мезенцев переезжает в Москву, где до 1999 года работает в Госкомпечати. 1996-1999 гг. - заместитель председателя Госкомпечати РФ И.Лаптева.  В ноябре 1999 года стал президентом Центра стратегических разработок. После работы в ЦСР в 2002 году Мезенцев был делегирован в СФ от  Иркутской области как представитель «питерской группы» федеральной элиты.

8 июня 2009 года кандидатура Мезенцева утверждена на сессии Законодательного собрания Иркутской области. 

26 июня 2009 прошла сессия ЗС, на которой депутат ЗС Александр Битаров (бывший замгубернатора в администрации Б.Говорина) и Юрий Параничев (бывший первый замгубернатора в администрации А.Тишанина) были утверждены в должностях первых заместителей председателя правительства. В целом  Д.Мезенцев вернул в исполнительные органы власти нескольких чиновников, которых ранее уволил его предшественник Игорь Есиповский. Таким образом, новое правительство состояло преимущественно из старых местных кадров, и такая тенденция значительно отличалось от кадровой политики прежних губернаторов.

Довольно быстро стала нарастать публичная аффилированность Д.Мезенцева со структурами О.Дерипаски. При Мезенцеве власти устраивали митинг в поддержку Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК), в то время как тысячи местных простых жителей добивались его закрытия. Владельцем БЦБК в то время был никто иной, как Олег Дерипаска. Попал губернатор и в «транспортный скандал», когда из-за его прихоти 8 июня 2011 якобы почти на час был задержан рейс из иркутского аэропорта. Губернатор Мезенцев извинился перед пассажирами авиарейса, пояснив при этом, что причиной опоздания стало заседание Законодательного собрания Иркутской области, где обсуждался отчет по работе правительства региона, которое нельзя было пропускать, так как оно входит в список обязанностей губернатора.  Громкими публичными ошибками Мезенцева  стали проигрыши его ставленников на выборах мэров Иркутска (на этот пост он поддерживал экс-мэра Братска С.Серебренникова, совершая грубейшую ошибку в виду навязывания иркутянам не просто братчанина, но и человека публично связанного с одиозным для региона О.Дерипаской – ради Серебренникова с выборов сняли депутата ЗС Антона Романова, в итоге протестные голоса сконцентрировались вокруг коммуниста В.Кондрашова), Братска (этот пост освободился как раз из-за попытки перебросить только что избранного на новый срок Серебренникова в Иркутск, итогов стало избрание мэром Братска коммуниста А.Серова, вскоре со скандалом задержанного), провала «Единой России» на выборах горсоветам Ангарска, где перед этим отменили выборы мэра. Однако, затем на мэра Иркутска Кондрашова, вероятно надавили, и тот перешел в «Единую Россию». Тоже самое случилось, когда на выборах мэра Усть-Илимска уверенно лидировал кандидат «Справедливой России» Владимир Ташкинов. Его представители областной администрации тоже склонили к переходу в партию власти. А вот мэр Братска коммунист Александр Серов отказался переходить в «Единую Россию». В итоге против него возникло странным путем уголовное дело.

Из позитивного Д.Мезенцев запомнился лишь созданием в Иркутске т.н. «130-квартала»: стилизованной под историческую застройку прогулочно-развлекательной зоны с магазинами и ресторанами на месте снесенных ветхих домов, ставшей любимым местом отдыха горожан. 

После того, как на выборах Госдумы РФ в декабре 2011 на территории области «Единая Россия» набрала меньше 35% (при этом в пяти городах области КПРФ заняла первое место), фамилию Мезенцева стали называть в списке губернаторов-кандидатов на отставку (хотя вероятность его отставки обсуждалась и ранее). 

Д.Мезенцев выдвигался в Президенты РФ на выборах 2012 года (вероятно, как потенциальный технический оппонент В.Путина). ЦИК РФ отказал Мезенцеву в регистрации, так как после отбраковки части подписных листов у него оказалось недостаточно подписей.

18 мая 2012 Мезенцев ушел в отставку с поста губернатора «по собственному желанию». Исполняющим обязанности губернатора внезапно был назначен ранее публично малоизвестный бывший начальник регионального штаба кандидата в Президенты РФ М.Прохорова и бывший глава регионального отделения партии «Правое дело» Сергей Владимирович Ерощенко, 1961 гр., младший брат покойного фаворита Б.Говорина Николая Ерощенко. В 1996-2000 и 2001-2009 генеральный директор ЗАО "Истлэнд". С 2000 по 2001 являлся председателем Совета директоров и первым заместителем генерального директора по коммерции и финансам в ОАО "Востсибуголь". С августа 2009 являлся президентом ООО "Управляющая Компания "Истлэнд".

24 мая В.Путин официально предложил наделить Ерощенко полномочиями губернатора. 29 мая 2012 Законодательное собрание Иркутской области официально утвердило на посту губернатора С.Ерощенко.  Таким образом, в 2012 в регионе к власти вернулась часть бывшей команды Б.Говорина.

По мнению экспертов, за этой кандидатурой также стоял глава ГК «Ростехнологии» и иркутского землячества «Байкал» Сергей Чемезов. В свое время брат Ерощенко занимал пост вице-губернатора при администрации Бориса Говорина — главы региона, считавшегося близким к компании «Русский алюминий». «Истлэнд» был ключевой бизнес-группой, близкой к администрации Говорина.  Близкий партнер Ерощенко по бизнесу – сын тогдашнего генпрокурора Юрия Чайки Артем. После смерти старшего из братьев Ерощенко и ухода из власти Бориса Говорина влияние холдинга «Истлэнд» сильно упало, и Сергей Ерощенко занимался в основном гостиничным и туристическим бизнесом.

В целом Ерощенко проявил себя как жесткий, прагматичный и целеустремленный руководитель: былое членство в «Правом деле» не помешало ему на выборах в ЗС области в сентябре 2013 возглавить список партии «Единая Россия».

13 мая 2015 Ерощенко подал в отставку для участия в прямых выборах губернатора с согласия Президент и назначен временно исполняющим обязанности Губернатора.

Однако его избрание оказалось проблематичным: от КПРФ был выдвинут уже дважды занимавший второе место на выборах губернатора депутат Госдумы Сергей Левченко, и с учетом его московской поддержки администрация была вынуждена зарегистрировать его кандидатов. С целью помочь кандидатам депутаты ряда дум городов Иркутской области (Иркутск, Братск, Усолье-Сибирское) выступили инициаторами встреч со всеми кандидатами на пост губернатора. На такие встречи стали приглашать кандидатов (или их представителей), а также нотариусов, которые тут же могли заверить все подписи.  Кандидат КПРФ в губернаторы Иркутской области С.Г.Левченко заявил, что он обойдется без помощи «Единой России» и даже собрал подписи, рассказав об этом на пресс-конференции 13 июля, однако, в конце концов выяснилось, что и ему все же пришлось воспользоваться такой помощью. Было сообщено, что 22 июля он встречался с председателем Законодательного собрания Иркутской области и руководителем регионального отделения «Единой России» С.Ф.Брилкой, о чем последний подтвердил в СМИ. «Единая Россия» при первой же возможности сообщила, что С. Г.Левченко не хватило подписей, и партия предоставила 9 из необходимых 42-х подписей верхнего уровня (депутатов дум и глав городских округов и муниципальных районов) и 47 подписей нижнего уровня. В общей сложности, единороссы добавили коммунистам 56 подписей, что составляет чуть менее 25% от необходимого минимума.

Параллельно кампании Левченко, вокруг которого была сформирована широкая коалиция (от КПРФ до партии «Демократический выбор»), была организована мощная контркампания против С.Ерощенко. Избирательная кампания была крайне острой, причем помимо собственно борьбы С.В.Ерощенко и С.Г.Левченко, шла параллельная кампания, которая часть региональных элит вела исключительно против С.В.Ерощенко (в основном речь о бывшем первом вице-губернаторе, экс-секретаре регионального совета «Единой России» и крупном предпринимателе А.С.Битарове, который после победы С.Г.Левченко возглавил правительство Иркутской области).

Вопреки ожиданиям многих его сторонников, С.В.Ерощенко не смог победить в первом туре 13.09.2015, получив 49,60% против 36,61% у С.Г.Левченко. Есть мнение, что команда Ерощенко просто плохо просчитала динамику и когда осознала реальность второго тура, осталось слишком мало неподсчитанных участков, чтобы осуществить «коррекцию». Это событие оказало на регион колоссальный эмоциональный эффект и даже те, кто не верил в возможность победы Левченко, на второй тур пошли голосовать. Если явка в первом туре составила 29,2%, то во втором туре 27 сентября уже 37,22%. При этом в абсолютных цифрах число недействительных бюллетеней уменьшилось, что означает, что часть, кто в первом туре портил бюллетень, во втором сделала выбор в пользу кого-то из кандидатов.

Показательно, что в первую очередь выросла явка в оппозиционно настроенном Иркутске, других крупных городах и пригородах, из которых «проерощенковским» было только его базовое Черемхово, а на периферии видимо весь ресурс мобилизации был исчерпан уже в первом туре. Кроме того, есть версия, что после первого тура у Ерощенко начались измены и саботаж на уровне глав муниципалитетов. Так в самом Иркутске в первом туре выборов губернатора явка была 113733 (24,9%), во втором туре 190088 (41,39%), для сравнения на выборах гордумы Иркутска 14 сентября 2014 года - 18,33% выборах Заксобрания Иркутской области 8 сентября 2013 на территории Иркутск явка была 20,4% (по области в целом 23,54%). Активность избирателей во втором туре выросла по сравнению с первым туром в девяти из десяти городских округов (исключение – Усть-Илимск) и в 22 районах из 32. 

Ерощенко не помогли не десанты федеральных политиков, не массовые негативные публикации про Левченко, ни то, что за два дня до выборов о своей поддержке Ерощенко заявила кандидат первого тура Л.Егорова («Справедливая Россия», 6,8%). Был организован беспрецедентный уровень контроля на всех этапах голосования. На избирательные участки Иркутской области были направлены наблюдатели КПРФ из 6 регионов (Иркутской, Новосибирской и Кемеровской областей, Забайкальского и Красноярского края, а также из Бурятии). В администрациях муниципальных образований Иркутской области дежурили 30 депутатов Государственной Думы от КПРФ, фиксировавшие каждый шаг местных властей. В территориальных избирательных комиссиях работали 30 московских и иркутских юристов. Всего 27 сентября на избирательных участках находились 5196 наблюдателей. От «Единой России» было направлено 1311 наблюдателей, от КПРФ – 1093, от С.В.Ерощенко – 1513, от С.Г.Левченко – 1279. Кроме того, в участковых комиссиях присутствовали члены с правом совещательного голоса – 1723 человека, из которых 1269 были направлены кандидатами, а 454 – политическими партиями.

В результате во втором туре С.Г.Левченко победил с 56,39% при 41,46% за С.В.Ерощенко. В абсолютных цифрах в первом туре у С.В.Ерощенко было 270526, во втором 288927. Левченко в первом туре набрал 199702, во втором 392942. Таким образом почти весь прирост явки ушел к Левченко.

2 октября 2015 Левченко вступил в должность.  

Сергей Георгиевич Левченко 1953 гр Губернатор Иркутской области 2 октября 2015 — 12 декабря 2019. Первый секретарь Иркутского областного комитета КПРФ с 1993. Депутат Государственной Думы (1999—2004, 2007-2015 и с 2021) созывов. Депутат Законодательного Собрания Иркутской области (1994-1999, 2004-2007). Член Президиума ЦК КПРФ (2004-2021). С 1976 по 1982 мастер, прораб, начальник участка Красноярского управления «Стальконструкция» Минмонтажспецстроя СССР. С 1982 по 1987 начальник Ангарского управления «Стальконструкция». С 1987 по 1989 председатель Юго-Западного райисполкома г. Ангарска. С 1989 по 1991  второй, затем первый секретарь Ангарского горкома КПСС.  В 1992—1999 генеральный директор строительно-монтажного управления «Стальконструкция» в г. Ангарске. В 1997 впервые баллотировался на пост губернатора Иркутской области. Проиграл Борису Говорину, набрав 18,8 % голосов и заняв второе место. В 2001 году во второй раз баллотировался на пост губернатора Иркутской области, в первом туре выборов занял 2-е место, набрав 23,9 % голосов избирателей, во втором туре получил 45,3 % голосов и уступил победу губернатору Борису Говорину (47,6 %). 

На посту губернатора Левченко изначально пришлось столкнуться с существенным противодействием в федеральном центре. Был создан пост главы правительства, который с октября 2105 по 5 августа 2017 занимал поддержавший его генеральный директор Благотворительного фонда поддержки гражданских инициатив «Новый город» Александр Битаров. Битаров уже дважды работал в региональном правительстве: в должности первого заместителя главы областной администрации при губернаторе Борисе Говорине в 2004—2005 годах, а затем первого заместителя председателя правительства при губернаторе Дмитрии Мезенцеве в 2009—2010 годах. До осени 2015 года был депутатом Законодательного собрания Иркутской области. Однако в августе 2017 Битаров ушел в отставку и позиции Левченко сильно пошатнулись.

29 сентября 2019 года в СМИ была распространена информация о том, что осенью планируется отставка Левченко на фоне сложной ситуации в регионе после двух волн паводка в июне-июле 2019. Тогда в пресс-службе областного правительства опровергли это сообщение.

12 декабря 2019 Левченко ушёл в отставку якобы по собственному желанию. Согласно закону, он не мог баллотироваться на выборах, назначенных по причине его отставки. Срок его губернаторских полномочий истекал осенью 2020 года.

13 декабря 2019 года Иркутский обком КПРФ выпустил заявление, в котором говорится, что «федеральный центр» вынудил губернатора уйти, а сама отставка названа «омерзительной кремлёвской спецоперацией по увольнению Левченко»: 14 декабря в Иркутске и в других городах Приангарья, а также по всей России, прошли митинги в поддержку ушедшего в отставку Сергея Левченко

21 мая 2020 года Сергей Левченко сообщил, что намерен участвовать в выборах главы региона, намеченных на сентябрь этого года. Однако он не имел на это права.

Способом давления на Левченко было уголовное дело против его сына Андрей Сергеевич Левченко  1982 гр. депутат Законодательного собрания Иркутской области  (2016-2022), генеральный директор ЗАО «Стальконструкция» в Ангарске (с 5 апреля 2011).  Он был арестован в сентябре 2020. Андрея Левченко признали виновным в мошенничестве при замене лифтов при капремонте домов в Иркутской области и приговорили к девяти годам тюрьмы в июле 2022 года (в марте 2023 года срок был сокращен до шести лет). 10 мая 2023 Ангарский городской суд удовлетворил ходатайство об условно-досрочном освобождении Андрея Левченко.

Новым губернатором 12.12.2020 был назначен Игорь Иванович Кобзев 1966 гр., (родился в Воронеже). Губернатор Иркутской области с 18 сентября 2020 (врио 12 декабря 2019 — 18 сентября 2020). Секретарь Иркутского регионального отделения партии «Единая Россия» с 28 января 2022 (и. о. 3 декабря 2021 — 28 января 2022). Генерал-полковник внутренней службы (2019).

В 1988 окончил Воронежское высшее военное авиационное инженерное училище. С февраля 1992 по декабрь 1999 года занимал пост начальника отдела кадров и строевой части 146-й отдельной мобильной механизированной бригады гражданской обороны, а с декабря 1999 по август 2000 года — старшего помощника начальника штаба по кадрам и строевой части 847-го спасательного центра. В 1999 году в составе Территориального управления МЧС России принял участие в Чеченской войне. С августа 2000 по декабрь 2003 года занимал пост начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Железнодорожного района Воронежа — заместителя начальника гражданской обороны в Воронеже. В 2001 окончил юридический факультет Воронежского государственного университета. 2005-2008 начальника управления кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения, 2008- 2010 года н первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Воронежской области. С мая 2010 по апрель 2016 начальник Главного управления МЧС России по Воронежской области. В августе 2017 занял пост директора департамента кадровой политики МЧС России, а в августе 2018 стал и.о. заместителя министра МЧС России. 1 мая 2019 назначен заместителем министра МЧС России — главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору.

На выборах 13.09.2020 набрал 60% голосов на выборах губернатора Иркутской области, опередив кандидата от КПРФ и депутата Государственной думы Михаила Щапова с 26%. Явка оказалась самой низкой по России и составила порядка 32%.

Представительная власть

Иркутский региональный парламент всегда был одним из самых сильных в России, неоднократно демонстрировал свое влияние и конфликтовал с губернаторами.

Областной совет в начале 1990-х в основном поддерживал Ю.Ножикова, в частности помог отстоять губернатора в “горячем” 1993, но затем отношения облсовета во главе с В.Игнатенко и губернатора Ножикова к событиям в Москве разошлись. Игнатенко даже был в Белом доме Верховного совета РФ. В.Игнатенко в федеральном конфликте ориентировался на Р.Хасбулатова и получил от Ю.Ножикова отрицательную оценку. После роспуска облсовета он оказался не у дел.  Затем В.Игнатенко выступал с разоблачениями деятельности зам губернатора В.Яковенко. В 1996 г. он предпринял попытку вернуться в большую политику, и это ему удалось. В.Игнатенко выиграл выборы в областное собрание, получив 32.3% голосов в одном из округов Иркутска. Затем он возглавил олблизбирком.

Законодательное собрание первого созыва было избрано 27 марта 1994 по 45 одномандатным округам: выборы прошли вместе с референдумом по основным Положениям Устава области. Единственным отличием принятого в январе 1994 областной администрацией Положения о выборах от правил выборов в иных регионах было то, что признания выборов состоявшимися требовалось либо чтобы общее число действительных бюллетеней было не ниже 25% от общего числа избирателей, либо  чтобы число выданных бюллетеней было не ниже 35% от общего числа избирателей. Голоса против всех не учитывались.

Явка составила 43,6% (то есть была для региона очень высокой) и депутаты были избраны во всех 45 округах. Депутатами были избраны 8 депутатов бывшего облсовета и один бывший народный депутат РФ. В целом новое ЗС было полностью лояльно губернатору и вместе с ним выступало за увеличение доходов, оставляемых в регионе.

Председателем ЗС первого созыва был избран бывший первый зампред облсовета, а после его роспуска в октябре 1993 возглавлявший «депутатский совет» при губернаторе и Контрольную палату (временный совещательный орган) Иван Зелент, 1941 гр., представитель аграрно-партийной номенклатуры (на выборах был поддержан КПРФ). 

Депутаты ЗС в 1994 году избирались на два года, однако в начале 1996 года было принято решение о продлении его полномочий еще на  2 года, одобренное областной администрацией. Поддержать эту поправку к уставу губернатора Ножикова убедил его первый заместитель В.Яковенко (он опасался, что при новом ЗС у него могут быть проблемы с переутверждением в должности).

Законодательное собрание второго созыва было избрано 16 июня 1996. 

18 из 45 избранных депутатов нового созыва были депутатами и ранее.  

И.Зелент вновь стал его председателем ЗС. Вице-спикером остался Г.Истомин.

В ЗС второго созыва самую крупную группу составляли представители директорского корпуса и местной исполнительной власти.   Интересно, что на выборах провалились все кандидаты от КПРФ (включая С.Левченко) и ЛДПР. Был избран один кандидат  Аграрного союза и один Совета женщин, два от Совета лесопромышленников, один член АПР. В то же время в составе областного собрания оказались известные политики оппозиционной ориентации - А.Романов и националист А.Турик. Восемь мест занимали официальные выдвиженцы Союза промышленников и предпринимателей. Сторонниками СПП считался 21 депутат. 

Фактически спикер ЗС Иван Зелент поддерживал Аграрную партию и, в меньшей мере, КПРФ и "Яблоко". Вице-спикер Геннадий Истомин был ориентирован на умеренное крыло КПРФ. Среди депутатов были два мэра городов (Б.Говорин и В.Непомнящий), пятеро глав районных администраций (Бодайбинский, Братский, Иркутский, Тулунский, Усть-Кутский районы), один глава поселковой администрации – всего восемь депутатов (в областном собрании прошлого созыва - 12 депутатов). Хозяйственную элиту представлял 21 депутат. К “независимой” интеллигенции можно было отнести 10 депутатов - главного врача областной клинической больницы, главного врача факультетских клиник медицинского института, главного врача районной больницы, главного врача городской больницы и заведующую поликлиникой из Братска, редактора городского радио Байкальска, заместителя редактора районной газеты, генерального директора центра непрерывного образования “Универ”, заведующего кафедрой конституционного права Иркутского госуниверситета, главного специалиста отдела экологии ангарской мэрии. В собрании присутствовали один профсоюзный деятель. Таким образом, областное собрание почти целиком состояло из начальников разного рода и ранга - директоров, президентов, председателей и пр. 

Законодательное собрание третьего созыва было избрано 25.06.2000. Число избирательных округов не изменилось и составило 45. В этот день удалось избрать 28 депутатов  из минимально необходимых 30, довыборы до правомочного состава состоялись  24.09.2000. Все избранные депутаты в бюллетене были официально указаны как независимые. 1 кандидат фактически входил в «Единый социальный блок».

Партийно-фракционный состав ЗС сильно запутан и  изменчив.  На май 2003 года имелась фракция «Единая Россия» 16 (из них 13 одновременно входило в группу «Деловой союз», 2 в группу «Народный депутат»), фракция СПС 6 депутатов (из них 5 одновременно входило в фактически распавшуюся группу  «Народный депутат»). Группа «Деловой союз» из 28 депутатов не стала проходить перерегистрацию.

Фракция СПС являлась детищем энергичного депутата Государственной Думы по списку данной партии Ю.Курина, неугомонно создающего широкую иллюзию наличия в Иркутской области мощной организации Союза Правых Сил, и поспешившего создать фракцию своей партии  в Законодательном Собрании области одновременно с регистрацией групп «Народный депутат» и «Деловой Союз». Состав фракции постоянно менялся, поскольку число ее членов то прибавлялось, то убавлялось, будучи зависимо от уговоров оппозиционных депутатов Ю.Курина, колеблясь в районе 5-6 человек. Фракция «Единой России» - примерно 16-17 человек, руководитель фракции Зубарев С., - во многом также была несамостоятельна, будучи составлена из членов «Делового Союза». 

Изначально ЗС являлось конкурентным по отношению к губернатору Б.Говорину органом власти и рассматривалось оппозицией в качестве плацдарма а в борьбе за пост руководителя области, а после поражения оппозиции на губернаторских на выборах – в виде одного из последних рубежей обороны.

Практически с момента избрания существовал хрупкий баланс между сторонниками и противниками Говорина, который привел к тому, что в течение всей второй половины 2000г. этот орган власти был практически парализован, не имел избранного руководителя в лице собственного председателя, и даже не собирался на официальные сессии.  Структурный кризис разрешился только в январе 2001г., когда после шести или семи попыток оппозиция Б.Говорину при поддержке «Единства» все-таки смогла добиться избрания на пост председателя Законодательного Собрания Виктора Митрофановича  Боровского, 1931 гр., которому длительно оппонировал поддерживаемый Б.Говориным ген. директор ИАПО Владимир Ковальков  После образования в 1992 году ОАО «Иркутскэнерго» Боровский был избран генеральным директором. Позже – председателем совета директоров и председателем Правления. Председатель совета директоров АО «Нефтяная компания „Русиа-Петролиум“» (1996—1999), председатель совета директоров Восточно-Сибирской ФПГ (1997—1998), председатель совета директоров банка «Братск-ГЭСстрой» (1998).

Спикер В.Боровский был слабой фигурой.  После избрания на второй срок Б.Говорин немедленно принял меры к смещению с поста спикера В.Боровского, что и начало осуществляться в декабре 2001г. Оппозиция ответила на это рядом громких заявлений, уходов из зала заседаний для срыва кворума, и даже предложением о самороспуске Законодательного Собрания для того, чтобы судьбу депутатов решил народ. Судя по всему не последнюю роль в смещении Боровского сыграли рукодители алюминиевой отрасли области. В марте 2002 В.Боровский 34 голосами был смещен поста спикера Законодательного Собрания. Таким образом завершилась целая эпоха в политической истории Иркутской области: противоборство бывшего менеджмента «Иркутскэнерго» с Б.Говориным, составлявшее главную интригу всех политической жизни 1999-2002 годов.

17 апреля 2002г. прошли выборы нового спикера Законодательного Собрания Иркутской области, которым стал Сергей Иванович Шишкин 1957 гр. Кандидатура С. Шишкина была предложена депутатом Виктором Кругловым и поддержана депутатской группой «Деловой союз» и фракцией «Единая Россия».  С.Шишкин с 1980 г. - преподаватель, ст. преподаватель, доцент, зам.декана, зав.кафедрой конституционного права  юрфака ИГУ (с 1995г.). Советник по правовым вопросам Ю.Ножикова. Руководитель группы экспертов Конституционного Совещания в секции «местное самоуправление».  С 1996 по 2004 - депутат Законодательного собрания по избирательному округу № 25 (Черемхово). Заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области по правовым вопросам 2-го созыва. Его имя в ходе адвокатской практики начал 2000-х упорно связывалось с наиболее громкими и неоднозначно разрешенными судебными делами. В результате на авансцене иркутской политики появилась совершенно неординарная личность и крайне амбициозная, потенциально способная оказать немалое внимание на ход политических процессов. Шишкин начал активно ездить по области и выступать со статусными политическими заявлениями. Так был принят закон об установлении цены на землю под объектами собственности в редакции Шишкина, отклоненный затем губернатором. Борис Говорин наложил вето и на закон об организации деятельности рынков, автором которого был Шишкин. Затем это вето было преодолено областным парламентом, затем суд признал этот документ частично не соответствующим федеральному законодательству. 

Однако в какой-то момент Шишкин стал слишком форсировал события, переоценив собственные возможности.  Конфликтная ситуация в ЗС нарастала: в итоге региональный политсовет РО партии «Единая Россия» принял решение рекмендовать Шишкину уйти в отставку.  9 октября 2003 С.Шишкин был вынужден написать заявление об отставке. При этом он заявил, что с выдвинутыми обвинениями не согласен.  Новым спикером стал Геннадий Васильевич Истомин. 1952 гр 1989 - 1991 гг. — заместитель заведующего организационным отделом Братского горкома КПСС.   1991 год — консультант по вопросам организационно-партийной и кадровой работы Братского горкома КПСС.   1991 - 1993 гг. — председатель правления АО "Торговый дом "Братский".   1993 - 1994 гг. — первый вице-президент АНП "Дело" (г.Братск).   С 1994 года  по 2003 — заместитель председателя Законодательного собрания области. 

Выборы Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва 14 октября 2004 года.

В ходе подготовки к первым региональным выборам по новой системе принятый в Иркутской области новый закон о выборах депутатов ЗС оказался одним из самых либеральных в стране и содержал норму о 3% заградительном барьере. Однако с приближением начала кампании заградительный барьер был увеличен до традиционных тогда 5%. Кроме того, было решено отменить первоначальное решение об увеличение численности депутатов ЗС до 62 и вернуться к цифре 45.  Формально инициатива изменить прежнее решение депутатского корпуса исходила от мэров городов и районов. Из 45 депутатов 23 избиралось по партийным спискам и 22 по округам. Списки в своем составе территориальных групп не имели.

Администрация области во главе с губернатором Борисом Говориным избрала тактику внедрения лояльных себе кандидатов во все основные списки («Единая Россия», «Родина», АПР, «Яблоко», «За родное Приангарье», СЕПР, Российская партия пенсионеров). Фактически единственной открытой оппозицией губернатору выступала КПРФ во главе с бывшим депутатом Государственной Думы и бывшим кандидатом в губернаторы Сергеем Левченко. Активно выступал против КПРФ список Социалистической единой партии России (СЕПР), который возглавил вышедший из «Единой России» сторонник губернатора Виктор Соколов. Судя по всему участие в выборах СЕПР было результатом попытки реализации технологии по сознательному расколу левых голосов. Список же «Единой России» включал как сторонников, так и противников губернатора. 

Список ЕР возглавляли президент ОАО «Научно – производственная корпорация «ИРКУТ», секретарь политсовета ИРО ЕР Алексей Федоров, заместитель главы администрации области по социальной политике Людмила Берлина, ректор Братского гостехуниверситета Сергей Белокобыльский. В качестве кандидатов по списку и округам выдвинуты представители практически всех представленных в области ФПГ - руководители или члены руководства Иркутского алюминиевого завода, ОАО «Саянскхимпласт», банка «Сибирское ОВК», компании «Илимсиблес», Коршуновского ГОКа, «Илим Палп Энтерпрайз» и т.д. 

Но даже наличия хотя бы части противников губернатора в списке федеральной партии власти хватило для того, чтобы список партии «Родина», созданный близкими к губернатору людьми с участием технологов «Русала» из Хакасии, посвятил  практически всю свою избирательную кампанию борьбе с «Единой Россией». Региональное отделение «Единой России» даже обратилось в суд с требованием снять с выборов «Родину».  В ночь с 26 на 27 сентября в Иркутске произошло громкое убийство - были убиты руководитель регионального штаба «Родины» Марина Мараховская и питерский журналист Ян Травинский. Обсуждались различные версии происшедшего, в том числе ограбление, сама  партия постаралась объяснить произошедшее тем, что погибшие якобы обладали информацией о связи властных структур Приангарья с организованной преступностью. Список «Родины» возглавляли председатель совета ИРО партии Георгий Кузьмин, председатель областного профсоюза работников народного образования и науки РФ Юрий Бакштановский, гендиректор ООО «АС Байкал ТВ» Александр Тюников.

Обилие негатива и контрагитации привело к тому, что выборы прошли при низкой явке (29,5%) и сильном голосовании «против всех». Изменение политической ситуации в ходе избирательной кампании (инициатива президента об отмене прямых выборов губернаторов) привело к тому, что к её завершению участники становились кампании все более независимы от областной администрации (полномочия Б.Говорина завершались в 2005 году и его переназначение вызывало сомнения даже у его многих сторонников). 

Выборы по избирательному округу №6 (Ангарск) были отложены, поскольку ко дню голосования в округе остался только один зарегистрированный кандидат (интрига с выбытием кандидатов была направлена против кандидата ЕР Юрия Фалейчика).

В новом составе Законодательного Собрания на первой сессии фактически возник блок между независимыми от губернатора представителями «Единой России», КПРФ и рядом самостоятельных депутатов (в частности давним противником губернатора А.Романовым). 

В последний момент перед стартовой сессией ЗС четвертого созыва на должность спикера в федеральных инстанциях была пролоббирована кандидатура генерального директора ОАО «Саянскхимпласт» Виктора Кузьмича Круглова, 1955 гр., хотя до этого наиболее высокими считались шансы председателя комитета ЗС по законодательству о природопользовании Геннадия Нестеровича. 

В отличие от «энергетической оппозиции» 2000-2001 годов, руководство Законодательного собрания четвертого созыва действовало в противостоянии с губернатором Тишаниным более хитроумно, предпочитая завуалированные, закулисные методы достижения поставленных целей. Именно в это время стало расхожим мнение, что в Приангарье «создана машина по «съедению» губернаторов», избегающая лобовых столкновений и действующая по принципу «партизанской войны». 

Явка 29,51%. ЕР 30,19% (9 мест(, КПРФ 12,86% (4 места), АПР 9,33% (3 места), «Родина» 9,06% (3 места), Блок «За родное Приангарье!» 6,96% (2 места), Российская партия пенсионеров 5,8% (2 места). Округа: ЕР 10, самовыдвижение 9, АПР 1.

Выборы Законодательного собрания «объединенной» Иркутской области первого созыва 12 октября 2008 года.

Выборы проходили после «объединения» региона (то есть утраты статуса субъекта Федерации Усть-Ордынским Бурятским автономным округом) по Положению о выборах, утвержденному указом Президента РФ, поэтому официально новое ЗС считалось ЗС первого созыва. Заксобрание объединенной области избиралось на 5 лет в составе 50 депутатов. При этом действовал 7% заградительный барьер, 25 депутатов избиралось по партийным спискам, 21 по одномандатным округам на территории бывшей Иркутской области, исключая территорию УОБАО, а 4 депутата – от многомандатного избирательного округа на территории бывшего УОБАО. Внутри партийных списков никаких территориальных  групп положение о выборах не предусматривало.  

Выборы проходили в условиях относительной неопределенности того, кто будет постоянным губернатором области: назначенный с 7.09.2005 года вместо Б.Говорина бывший  начальник Восточно-Сибирской железной дороги Александр Тишанин, находившийся в остром конфликте с заксобранием и рядом групп региональной элиты, «добровольно» ушел в отставку 15 апреля 2008. И.о. губернатора до осенних выборов в ЗС был назначен «варяг» Игорь Есиповский, бывший начальник департамента товаров и технологий двойного применения ФГУП «Рособоронэкспорт» и депутат Госдумы РФ от ЕР. По общему мнению, он представлял элитную группу главы госкорпорации Ростехнологии Сергея Чемезова, выходца из Иркутской области.

Избирательная кампания «Единой России» строилась вокруг лозунгов «Есиповский – наш губернатор» (при этом самого Есиповского в регионе знали еще плохо), «Единая Россия – Наша партия», «Путин – наш лидер». Список возглавляли и.о. губернатора Игорь Есиповский, спикер ЗС Виктор Круглов, вице-спикер ЗС, и.о.секретаря политсовета Людмила Берлина. В целом организация кампании ЕР носила административный характер, а сам список партии представлял набор представителей всех значимых для региона элитных групп: генеральный директор ОАО «Иркутскэнерго», директор по экологии ОАО «Русал-БрАЗ», вице-президент Иркутского авиазавода и др. 

Список КПРФ возглавляли депутат Госдумы РФ Сергей Левченко, депутаты  ЗС Евгений Рульков и Илья Сумароков, на 5 месте пресс-секретарь ОАО «Иркутскэнерго» Андрей Швайкин. Список ЛДПР В.Жириновский, директор группы компаний «Фортуна» Нина Чекотова, генеральный директор ООО «Тулунский мясной двор» Владимир Киреев. Списрк СР депутат Госдумы РФ, председателем ИРО Иван Грачев, директор издательского дома «Феникс», издатель газеты «Байкальские вести» Владимир Матиенко, гендиректор ООО «Падунская коммунальная компания  и ООО «Ростстрой» Александр Гаськов.Выборы стали завершающими в истории существования АПР и РЭП «Зеленые»: осенью 2008 года обе партии приняли решения о самороспуске (АПР объединилась с «Единой Россией», РЭП «Зеленые» со «Справедливой Россией»). При этом в список РЭП «Зеленые» вошли бывшие активисты СПС (и вели кампанию под общегражданскими лозунгами, в частности, за выборы губернаторов), а местные аграрии отказались снимать список в пользу ЕР. 

В целом все зарегистрированные списки вели активную агитацию. Так профессиональной и активной была кампания ЛДПР, в список которой вошел также ряд директоров рынков, входящих в группу компаний «Фортуна», на принадлежащих которой магазинах и рынках было размещено большое количество рекламы ЛДПР. У  партии «Справедливая Россия» с формированием партийного списка в регионе сложилась сложная ситуация, с момента создания организации в ней имелись конфликты. Так один из бывших лидеров организации депутат ЗС Андрей Чернышев заявил о том, что, возможно, покинет ряды партии, а в новом Законодательном Собрании войдет во фракцию «Единая Россия».

Скандальным стало подведение результатов выборов по округу №15. Первоначально победителем был признан кандидат «Единой России» гендиректор крупного предприятия ОАО «Белореченское» Гавриил Франтенко. Однако затем итоги были пересмотрены (отменены по трем участкам из-за грубых нарушений) облизбиркомом и победителем был признан Сергей Шишкин, в ходе кампании исключенный из «Единой России». Шишкин пробыл депутатом ЗС с октября 2008 года по февраль 2009 года, пока 18 февраля Верховный суд РФ не решил отменить решение Иркутского областного суда о признании недействительными итогов голосования по трем участкам (1494, 1501, 1525) округа №15. Неожиданностью стало то, что Шишкин принял решение не продолжать судебные споры и стал советником губернатора области на общественных началах.

26 октября 2008 председателем ЗС избрана бывший вице-спикер «единоросс» Людмила Михайловна Берлина 1955 гр. Работала в органах прокуратуры.  1993-1997 заместитель мэра – руководитель аппарата администрации г. Иркутска.  В сентябре 1997 возглавила аппарат губернатора Иркутской области Б.Говорина. С 2003 заместитель главы администрации области по социальной политике. 

В октябре 2004 г. Людмила Берлина была избрана депутатом Законодательного собрания Иркутской области 4-го созыва, заместителем председателя Законодательного собрания и председателем комитета по законодательству о государственном строительстве области и

В конце декабря 2011 года лидер фракции ЛДПР Нина Чекотова внезапно написала заявление о сложении полномочий депутата Законодательного собрания Приангарья и о выходе из партии ЛДПР (по слухам после того как на выборах в Госдуму РФ в списке ЛДПР ей не дали проходного места). 

Явка 38,5%. ЕР 49,45% (15 мест), ЛДПР 15,07% (4 места), КПРФ 13,25% (4 места), СР 8,11% (2 места). Округа: ЕР 16, самовыдвижение 6, АПР 2, СР 1.

Выборы Законодательного собрания «объединенной» Иркутской области второго созыва 8 сентября 2013 года.

Новая редакция закона о выборах была принята прямо в день принятия решения о назначении выборов 30 мая 2013. Частично это связано с изменениями федерального избирательного законодательства, последнее из которых произошло 7 мая 2013 года (введение требований о декларировании кандидатами крупных расходов за последние три года  и имущества за рубежом). Численность депутатов законодательного собрания была снижена с 50 до 45 депутатов. По пропорциональной системе избиралось 23 депутата, по одномандатным округам 22.  Упразднен существовавший в 2008 четырехмандатный избирательный округ на территории Усть-Ордынского Бурятского округа. Таким образом, особые условия, которые были предоставлены утратившему статус субъектов РФ бывшему региону в процессе укрупнения, теперь отменены.  Сохранен 7%-й заградительный барьер, при распределении мандатов введен модифицированный метод делителей Империали.

Также были введены довольно жесткие правила деления списков на территориальные группы, которых в каждом списке полагалось 22 (то есть по числу мажоритарных округов). В общеобластной части списка могло быть от одного до пяти кандидатов, в каждой территориальной группе не менее 3. 

После условной либерализации партийного и избирательного законодательства в начале 2012 выборы отличались высоко конкуренцией: в бюллетене было 17 списков (хотя большинство номинально и не вели кампании). Было отказано в заверении списков трех политических партий РПР-ПАРНАС, Российский общенародный союз и «Российская партия пенсионеров за справедливость».

Выборы проходили после смены губернатора в мае 2012, которым стал С.Ерощенко. Причем ранее возглавлял в регионе партию «Правое дело» и президентский штаб Прохорова. Однако с приближением выборов  стали обсуждаться варианты, что Ерощенко возглавит список «Единой России»: так и произошло, причем список сохранил высокую степень преемственности с фракцией ЕР в уходящем ЗС. Среди кандидатов, возглавивших окружные списки «Единой России», оказался мэр Иркутска Виктор Кондрашов (ранее представитель КПРФ). Список возглавили губернатор Иркутской области  С.Ерощенко, председатель ЗС области Л.Берлина, пред. Правления НП «Саморегулируемая организация строителей Байкальского региона» С.Брилка.

Изначально прямое отношение к команде Ерощенко имело и отделение в регионе партии «Гражданская платформа».  В итоге в список данной партии вошел бывший первый заместитель губернатора и бывший лидер регионального  отделения «Единой России» Александр  Битаров под номером 2 общеобластной части. Возглавил же список покинувший партию «Справедливая Россия» лидером фракции «Справедливая Россия» в ЗС Владимир Матиенко. Обсуждался вариант появления в списке ГП бывшего координатора Иркутского РО ЛДПР Нины Чекотова, но она в итоге выдвинулась от «Единой России» в округе №1. В целом отношения «Единой России» и «Гражданской платформы» носили не союзнический, а конкурирующий характер, хотя админресурс в отношении ГП не применялся (в отличие от его применения в отношении КПРФ).

КПРФ базировалась на своем традиционном активе. Список возглавили депутат ГосДумы РФ С. Левченко; гендиректор СПК «Усольский свинокомплекс», депутат ЗС И. Сумароков;  секретарь иркутского горкома КПРФ О. Носенко.

По сравнению с 2008 полностью сменились лидеры списка ЛДПР, которая сделала ставку на Братск после ухода Н.Чекотовой. Список возглавили В.Жириновский; директор ООО  «Братскпром», депутат Думы города Братска, координатор РО С.Магдалинов; заместитель генерального директора по производству ООО «ВостокГосстрой» Д.Ершов, Ангарск.

Тяжелее всех было «Справедливой России» после утраты медиа-ресурсов, которые контролировал В.Матиенко. В результате во главе списка не было ярких кандидатов. Возглавляли список депутат Госдумы РФ И.Грачев; главврач ОГБУЗ «Братская городская больница №2», депутат ЗС А.Гаськов; гендиректор ООО «Премьер-Энерго» М.Коллекер

Список с отчетливым «братским» оттеном выдвинула партия «Родина» - его возглавили фактический хозяин братских рынков А.Данилов, заметной фигурой списка был старший тренер АНО «Хоккейный клуб «Байкал-Энергия» Е.Ерахтин и бывший пресс-секретарь Тишанина А.Бельков.

Один из самых скандальных случаев – отказ по итогам проверки подписей получил один из наиболее опытных региональных политиков, член фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Юрий Фалейчик, который в новый созыв решил идти как самовыдвиженец по Ангарскому округу №7. При этом в феврале 2013 губернатор Сергей Ерощенко обвинил депутата Юрия Фалейчика в спекуляциях в преддверии выборов в областной парламент на теме закрытия Ангарского электролизного химического комбината.  5 августа Иркутский областной суд отказал Ю. Фалейчику в удовлетворении иска. 

В результате выборы отметились крайне низкой явкой (25,29%). ЕР 42,36% (13 мест), КПРФ 18,87% (5 мест), ЛДПР 11,28% (3 места), «Гражданская платформа» 8,51% (2 места). Округа: ЕР 16, Гр.Платформа 2, самовыдвижение 2, КПРФ 1, ЛДПР 1.

«Единая Россия» формально выступила лучше, чем на выборах в Госдуму  2011, но хуже прошлых региональных выборов 2007 года. Основной перевес был получен за счет одномандатных округов, в которых избрано 16 единороссов и 6 иных кандидатов. В округах были избраны: 

1. лидеры списка «Гражданской платформы» А.Битаров (округ №2 – 38,45% против 27,9% у единоросса Г.Гайдарова) и В.Матиенко (округ №4 – 30,62% против 20,8% у единоросса депутата гордумы М.Корнева, которого поддерживал А.Романов), 

2. кандидат КПРФ П.Сумароков (округ №14 – 51,95% при 24,7% у единоросса С.Батукаева), 

3. кандидат ЛДПР Г.Любенков (округ №9 – 26,7% против 22,7% у коммуниста гендиректора ООО «Мерката трейд» К.Полосина, единоросс депутат ЗС С.Гришин занял третье место с 18,7%). 

В округе №5 победил самовыдвиженец спикер городской думы А.Лабыгин, в округе №10 самовыдвиженец, бывший депутат Госдумы РФ В.Шуба.

Таким образом, «Единая Россия» получила 29 мест из 45 (фактически 31, так как самовыдвиженцы В.Шуба и А.Лабыгин также члены партии), КПРФ 6, ЛДПР и «Гражданская платформа» по 4.

25 сентября 2013 на первой сессии Законодательного Собрания спикером вновь была избрана Людмила Берлина.  Спикер ЗС Л.Берлина несмотря на попытки нового губернатора Ерощенко все ставить под свой контроль смогла сохранить свои позиции, в результате основные посты за собой сохранила она и старое ядро депутатского корпуса. 

15 апреля 2015 Людмила Берлина заявила о сложении полномочий депутата и председателя областного парламента с 20 апреля 2015 года. Свою короткую речь она завершила словами: «Вы не представляете, с каким удовольствием я говорю «Честь имею». Причиной отставки стали многочисленные конфликты с руководством области, в том числе губернатором Сергеем Ерощенко. Скончалась 8 августа 2017 после продолжительной болезни.

20.05.2015 новым председателем Заксобрания Приангарья стал Сергей Фатеевич Брилка 1954 гр.  Восемнадцать лет отработал в тресте «Иркутскжилстрой», где прошел путь от прораба до генерального директора компании.  В 1997 году был приглашен губернатором Приангарья Б. А. Говориным на должность заместителя главы администрации Иркутской области по архитектуре, строительству, жилищной политике и делам Севера. С 2003 заместитель генерального директора по капитальному строительству в Филиале «ИркАЗ-СУАЛ», ОАО «СУАЛ» г. Иркутска. В 2008 был избран строительным сообществом области Председателем Правления Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация строителей Байкальского региона». С 4 декабря 2012 по 9 ноября 2018 секретарь Иркутского регионального отделения партии «Единая Россия».

Выборы Законодательного собрания «объединенной» Иркутской области третьего созыва 9 сентября 2018.

Численность депутатов законодательного собрания не изменилась (45 депутатов): 23 по пропорциональной системе, 22 по одномандатным округам. Заградительный барьер снижен с 7% до 5%. При распределении мандатов сохранен модифицированный метод делителей Империали («тюменский метод»).

Сохранена жесткие правила деления списков на территориальные группы, которых в каждом списке полагалось 22 в границах мажоритарных округов (хотя с 2014-2016 в большинстве регионов это число стало «плавающим»). В общеобластной части списка могло быть от одного до трех (ранее до пяти) кандидатов, в каждой территориальной группе 3-5 (ранее не менее 3). 

Выдвинуто 9 списков. Были зарегистрированы только списки-льготники от 7 партий: «Гражданская Платформа», КПРФ, «Справедливая Россия», КПСС (Коммунистическая партия социальной справедливости), «Родина», ЛДПР, «Единая Россия».

 Отказ по итогам проверки подписей: «Российский общенародный союз», Партия Социальных Реформ.

В 2015 в Иркутской области впервые с момента введения выборов губернаторов по системе «муниципального фильтра» в 2012, победу над назначенным Президентом РФ вр.и.о. губернатора одержал представитель оппозиции – кандидат КПРФ Сергей Левченко. 

В ходе кампании вокруг С.Левченко сформировалась широкая коалиция, куда входили не только коммунисты, но и иные силы (в первую очередь, «Гражданская платформа» А.Битарова). Впрочем, к 2018 эта коалиция стала постепенно разрушаться. 5. 08.2017 Первый вице-губернатор – пред. Правительства Александр Битаров ушел в отставку «по собственному желанию», и.о. первого вице-губернатора Иркутской области был назначен Руслан Болотов, ранее занимавший пост зампреда правительства 25.09.2017 депутаты Законодательного собрания утвердили Р. Болотова в должности первого заместителя губернатора — председателя правительства региона. Мэром Иркутска продолжал оставаться избранный 27 марта 2015 депутатами Дмитрий Бердников, возглавляющий одну из влиятельных групп в местной «Единой России». Бывший губернатор Сергей Ерощенко вернулся в бизнес.

В результате к 2018 в регионе сохранялась традиционная иркутская неоднородность политического пространства, которое сильно персонализировано, несмотря на активность «Единой России», КПРФ, ЛДПР, существенно меньшую активность «Родины», «Справедливой России» и остаточную – «Гражданской платформы». Здесь все время происходили вялотекущие конфликты – партийные («Единая Россия» против КПРФ), губернатор (КПРФ) против Законодательного Собрания («Единая Россия»), аппарат губернатора против ассоциации мэров городов и районов Иркутской области и др. 

В ходе подготовки к выборам «Единой России» из Москвы вернулся Сергея Сокол, который почти 10 лет назад был первым заместителем губернатора Игоря Есиповского в 2008-2009, а после его смерти с 10 мая по 8 июня 2009 исполнял обязанности главы региона (до назначения Д. Мезенцева). Тогда у него были существенные конфликты в регионе, и он вскоре уехал в Москву, где все эти годы работал в корпорации «Ростех». Теперь же он решил вернуться в Иркутск, причем, по мнению большинства, сразу спикером Законодательного Собрания с потенциальным заходом на пост губернатора в 2020. Однако, не все в «Единой России» с радостью приняли эту новость.  В результате список возглавили спикер ЗС, секретарь ИРО партии Сергей Брилка, советник гендиректора госкорпорации «Ростех» по развитию С.Сокол и депутат ЗС, директор Иркутского авиационного завода Александр Вепрев (на заводе недавно произошел пожар, которым федералы были недовольны).

Активно обсуждался возможный уход С.Брилки в Совет Федерации и избрание С.Сокола председателем ЗС в расчете на губернаторские выборы 2020.  Что касается остального списка, в Иркутской №1 группе партию в округе представляла депутат ЗС бывший лидер РО ЛДПР Нина Чекотова. 

В списке КПРФ не было губернатора, первого секретаря обкома Сергея Левченко. Региональное отделение КПРФ объявило о том, что выдвигает своих кандидатов в 12 из 22 округов, формирует общерегиональную тройку без губернатора (директор СХАО Усольский свинокомплекс, дед нынешнего министра сельского хозяйства региона Илья Сумароков 1936 г.р. (фактический многолетний спонсор организации); первый секретарь Иркутского горкома КПРФ Ольга Носенко 1959 гр; первый секретарь Ангарского горкома КПРФ Сергей Бренюк 1954 гр – все действующие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области). Не являлись членами партии 15 человек, однако все это знаковые фигуры (например, по Братску бывший депутат Государственной Думы Андрей Андреев). Выдвижение по округу № 5 заместителя председателя правительства области и экс-мэра Иркутска Виктора Кондрашова Сергей Левченко объяснил необходимостью создать в Законодательном Собрании группу профессиональных и прагматичных депутатов.  На состоявшихся в 2017 году муниципальных выборах были избраны около 50% кандидатов, выдвинутых от КПРФ. Это один из лучших результатов и в Иркутской области среди всех партий, и в целом по стране. 

Ангарскую группу №6 возглавлял сын С.Левченко Левченко Андрей Сергеевич, 1982 г.р., гендиректор ЗАО «Стальконструкция». Усолье-Сибирскую группу №14 – сын И.Сумарокова первый заместитель генерального директора СХПК «Усольский свинокомплекс» депутат ЗС Сумароков Павел Ильич.

Позиции ЛДПР в регионе в последние годы в условиях борьбы «синих с красными» (ЕР и КПРФ) были довольно слабыми (наиболее сильными в Братске). На этот раз во главе списка партии, кроме В.Жириновского, экс-заместитель мэра города Усолье-Сибирское менеджер по развитию ООО «Топливная группа Кристалл» Дмитрий Тютрин и депутат гордумы Братска директор по развитию ООО «Компания Попофф» Олег Попов (оба 1984 г.р.).

Список «Справедливой России» возглавили руководитель РО партии депутат Иркутской городской думы Лариса Егорова (ее избрание в гордуму единственный успех СР в регионе после провала списка на выборах ЗС в 2013), депутат Думы Братска главврач Братской городской больницы №2 бывший депутат ЗС и бывший вице-мэр Александр Гаськов (имеет репутацию главного спонсора организации) и депутат Думы Шелехово, доцент ИГУ Марина Комарова. 

Cписок «Гражданской платформы» в ЗС вновь, как и в 2013, возглавил гендиректор НКО «Благотворительный фонд поддержки гражданских инициатив «Новый Город» Александр Битаров («Новый город» это также крупная строительная компания), бывший секретарь политсовета РО «Единой России» и бывший первый зам. губернатора. В 2013 году он победил в мажоритарном округе, но в 2015, после избрания губернатором коммуниста Сергея Левченко, сложил мандат, став главой правительства области до своей отставки 5 августа 2017. Первоначально выдвигать список не планировалось – 5 июля партия выдвинула только списки одномандатников, выдвинув претендентов в 19 округах. 

Кампания наложилась на рост протестных настроений, связанных с повышением пенсионного возраста. 

За неделю до выборов на Левченко «напали» сразу с трёх сторон. Телекомпания НТВ 3 сентября выпустила сюжет о возможном срыве отопительного сезона в Иркутской области из-за конфликта между губернатором и мэрами. Тезис очень похож на материалы на «Ленте» и в «ФедералПресс» — перед выборами губернатор якобы задерживает деньги неугодным мэрам. В том же сюжете – уголовное дело в отношении А.Левченко по неуплате налогов и зарплаты, незаконная вырубка в заказнике Туколонь. На НТВ также было заявлено, что жена губернатора владеет страховой компанией «Диана», приводя выписку по компании «Диана – плюс», которая не имеет отношения к страхованию, основным видом её деятельности значится разработка программного обеспечения. Кроме того, в мае 2017 на сайте правительства региона сообщалось, что Наталья Левченко продала свои акции страховой компании «Диана». 5 сентября материал о семейных связях и бизнесах Левченко выходит на портале «Собеседник». Также на сайте Change.org появилась петиция к генпрокуратуре России с требованием проверить работу С.Левченко, в которой странные вещи происходили с количеством подписавшихся: 5 сентября их было больше 20 тысяч, а 6 сентября – почти 18 тысяч. 3 сентября в аккаунте Дмитрия Ларина на Youtube появилась запись охоты с участием губернатора С.Левченко. На ней глава региона расстреливал находящегося в берлоге медведя, который вел себя очень тихо, а Левченко, судя по комментариям за кадром, по наводке охотника целится прямо в голову. Затем охотники вытаскивают тушу для того, чтобы «сделать такие фотографии, мама дорогая». Запись за несколько дней набрала больше 90 тысяч просмотров. Видео не обошли вниманием федеральные СМИ, в том числе «Известия» и «Коммерсантъ», тем более что пресс-служба правительства региона подтвердила его подлинность, уточнив, что действие происходило в ноябре 2016. В пресс-службе также заявили, что у охотников была лицензия, а медведь был шатуном.

Явка 26,33%. КПРФ 33,94% (9 мест), ЕР 27,83% (8 мест), ЛДПР 15,8% (4 места), СР 7,04% (2 места). Результат выборов ознаменовал фактическую победу КПРФ (18 мест в ЗС против 17 у ЕР, в 2013 у ЕР было фактически 31 место), которой, она, впрочем, не смогла в итоге воспользоваться из-за внутренних конфликтов.

Нет от ЕР по округам избраны:  9 кандидатов КПРФ; 3 кандидата «Гражданской платформы»; 1 кандидат «Справедливой России».

19.09.2018 председателем Законодательного собрания Иркутской области стал Сергей Михайлович Сокол 1970 гр. (ЕР). Также была выдвинута кандидатура Ольги Носенко (КПРФ). С. Сокол набрал 23 голоса, О. Носенко – 21, один бюллетень был испорчен.  «Гражданская платформа» ранее сообщала, что выдвинет кандидатом А.Битарова, но на сессии этого не произошло.

17 марта 2020 вместо С.Сокола, ставшего депутатом Госдумы РФ по списку ЕР, новым председателем ЗС избран Александр Викторович Ведерников, 1969 гр. (ЕР). 

Выборы Законодательного собрания «объединенной» Иркутской области четвертого созыва 10 сентября 2023.

Численность депутатов законодательного собрания не изменилась (45 депутатов): 23 по пропорциональной системе, 22 по одномандатным округам. Заградительный барьер снижен  5%. При распределении мандатов сохранен модифицированный метод делителей Империали («тюменский метод»). Сохранена жесткие правила деления списков на территориальные группы, которых в каждом списке полагалось 22 в границах мажоритарных округов (хотя с 2014-2016 в большинстве регионов это число стало «плавающим»). В общеобластной части списка могло быть от одного до трех (ранее до пяти) кандидатов, в каждой территориальной группе 3-5 (ранее не менее 3). 

Выдвинуто 8 списков, зарегистрировано 7 (все по льготе). «Коммунисты России» - отказ по подписям (Суханкин Владимир Петрович пенсионер 1981 гр).

Единая Россия (Игорь Кобзев; Зайцев Константин Борисович Председатель Правительства Иркутской области; Вепрев Александр Алексеевич Генеральный директор ИАЗ-филиала ПАО "Корпорация "Иркут"-заместитель генерального директора ПАО "Корпорация "Иркут" депутат ЗС)

КПРФ (бывший губернатор, глава обкома КПРФ и депутат Госдумы Сергей Левченко)

ЛДПР (Л.Слуцкий; Попов Олег Николаевич 1984 гр Братск инженер ООО "Компания Попофф" депутат ЗС; Духовников Андрей Михайлович 1977 гр, помощник депутата ГД РФ, депутат Думы Бугульдейского муниципального образования)

СРЗП (вице-спикер ЗС Лариса Егорова, председателя комитета по здравоохранению и соцзащите ЗС Александр Гаськов и засл мастера спорта России Александр Зубков)

Новые люди (основатель компании «Иннотек» Александр Гудков; предприниматель из города Усолье-Сибирское Валерий Ус, секретарь регионального отделения Дмитрий Ли. Также среди кандидатов руководитель благотворительного фонда «ТАК Надо!» Татьяна Башкатова, экс-мэр Шелехова Сергей Липин,  депутат и общественник из Усть-Ордынского Анастасия Ковтун и другие)

«Гражданская платформа» (Вакуленко Григорий Николаевич ООО "Современные оконные технологии" исп директор; депутат Думы города Иркутска по округу № 24 ; Угланов Антон Викторович «Спортивная школа олимпийского резерва «Сибскана» Начальник хозяйственно-эксплуатационного отдела; Игнатьев Николай Иосифович пенсионер)  ЛЬГОТА

Российская партия свободы и справедливости (РПСС) (Негрун Лилия Константиновна временно неработающий 1996 гр) ЛЬГОТА

Явка 24,22%. ЕР 54,6%, КПРФ 15,47%, ЛДПР 9,62%, Новые люди 7,34%, СР 7,06%.

Кандидаты ЕР получили 21 место из 22 по одномандатным округам: проиграл только один кандидат — депутат думы Иркутского района Дмитрий Турушев, выдвигавшийся по шестому округу (Ленинский округ и Иркутский район), его обошел представитель «Справедливой России» и его коллега по муниципальной думе Антон Малышев.

19.09.2023 спикером ЗС вновь избран Александр Ведерников.

Местное самоуправление

Как и во многих регионах, где региональным центром является крупный город с его бизнесом, дорогой землей и недвижимостью, в Иркутской области существуют все условия для того, чтобы городская администрация Иркутска была автономным центром влияния и кристаллизации части региональной элиты. Именно поэтому по факту мэр Иркутска превращается во вторую по фактической значимости фигуру региона после губернатора и не удивительно, что в 1997 году губернатором области был избран именно мэр  Иркутска Борис Говорин. С губернатором Говорин находился в не очень хороших отношениях - экономический спор губернатора с обладминистрацией дошел до суда, (по итогам 1994 года Иркутск перечислил в областной бюджет в три раза больше, чем получил из него - до опубликования этих цифр руководство области постоянно уверяло, что Иркутск - убыточный город, "сидящий на шее" у области). Однако ситуация сложилась так, что в 1997 фактически был вынужден поддержать Говорина на выборах губернатора.

Б. Говорин с 1983 года работал в органах власти города: заместитель председателя, председателя Свердловского райисполкома; начальник управления коммунального хозяйства горисполкома; зампредседателя горисполкома. С 1990 года он стал председателем Иркутского горисполкома, с 1992 был назначен Главой администрации Иркутска (причем непосредственно Указом Президента РФ, то есть имел почти такой же правовой статус, как и губернатор). 27 марта 1994 вместе с выборами гордумы первого созыва и выборами мэра в Иркутске прошли выборы мэра. Явка составила 40,6 % избирателей. Первым мэром города был избран Борис Говорин (78%). Его опорой были в первую очередь торговые компании Иркутска и городское хозяйство (девелоперский бизнес в эти годы был в упадке). Поддержку Б.Говорину также обеспечивали руководители городских бюджетных организаций, например, все ректора многочисленных иркутских вузов. 

После ухода Говорина в губернаторы на посту мэра его сменил Владимир Викторович Якубовский, 1952 гр., который до этого был членом его команды. На выборах 23 ноября 1997 года он получил 67,14% голосов избирателей при явке 25,9%. 

Однако довольно быстро отношения между ним и авторитарным Говориным, который пытался бесцеремонно вмешиваться во все текущие вопросы, испортились. Отношение горожан к Якубовскому в целом было неплохим. Сложные расклады в региональной элите, где у Говорина постоянно были и иные оппоненты, позволяли Якубовскому балансировать и сохраняться на посту мэра (в том числе и потому, что в 2001 избирательная кампания на пост мэра фактически совпадала с кампанией по выборам губернатора). Однако в 2005 он едва не проиграл выборы с борьбе с кандидатом губернатора. При этом городская оппозиция всегда критиковала Якубовского за проблемы организации городского хозяйства, работу ЖКХ, уборку мусора и т.д.

29 июля 2001 В.Якубовский был избран мэром на второй срок. В бюллетене у него было 4 оппонента. При явке 38,42 % зарегистрированных избирателей он набрал 65,14 % голосов.  На втором месте был депутат городской думы Юрий Коренев с 18,16% голосов.

9 октября 2005 В.Якубовский был избран мэром на третий срок, но на этот раз с большим трудом. В бюллетене было 9 кандидатов из 15 выдвигавшихся. Изначально выдвигалось два Шестаковых (депутат ЗС Григорий и безработный Алексей), два Якубовских (мэр Владимир и пенсионер Александр). Явка на выборах составила 29,09%. В.Якубовский, выдвигавшийся «Единой Россией», лидировал всего с 27,52% голосов. За ним шел ставленник Говорина (и поддержанный Тишаниным) депутат Госдумы РФ, бывший зам губернатора самовыдвиженец Сергей Дубровин с 22,83%. Далее шли председатель совета директоров ЗАО "Актех-Байкал", депутат ЗС самовыдвиженец (но при этом фактический лидер РО СПС) Алексей Козьмин (15,39%), финдиректор ООО "Страховая Компания "Эверест" самовыдвиженец Олег Гендин (14,75%) и другие. Власти пытались договориться с самостоятельно шедшими Гендиным и Козьминым, но это  не удалось, они растащили голоса, это и определил общую победу Якубовского.

Не обладавший яркой харизмой и не имевший четкого ядра сторонников-фанатов В.Якубовский смог пережить политически не только Б.Говорина, но еще двух губернаторов-назначенцев: А.Тишанина и  И.Есиповского. Однако губернатор Д.Мезенцев достаточно быстро решил от Якубовского избавиться. Он принял вечером 9 октября 2009, неожиданное решение о делегирование мэра В.Якубовского в Совет Федерации. Речь шла о месте, которое занимал сам Мезенцев до назначения губернатором. 

Новые выборы были назначены на 14 марта 2010 года. По Уставу города, в случае досрочного прекращения полномочий мэра, главой города становится председатель городской думы. Поэтому с 30 октября и.о. мэра являлся председатель гордумы Андрей Лабыгин (Перед выборами гордумы Иркутска 11.10.2009 внесены изменения в Устав города о том, что депутаты избирают спикера открытым голосованием. 22 октября состоялось первое заседание городской думы пятого созыва, абсолютным большинством спикером был вновь избран Андрей Лабыгин). Кроме того, вторым формальным исполняющим обязанности главы администрации в его отсутствие остается вице-мэр, то есть Николай Хиценко. В условиях своеобразного «двоевластия» Иркутск могла потрясти жесткая конкуренция между этими двумя персонами.

В результате закулисных интриг 21 декабря 2009 в Братске (!!!) на выездном заседании президиума политсовета иркутского регионального отделения "Единой России" (их вывезли в Братск с официальным поводом на открытие газовой котельной) было решено выдвинуть на пост мэра Иркутска мэра Братска Сергея Серебренникова 1962 г.р., который лишь 11 октября 2009 был избран мэром Братска на очередной срок. Возражения не принимались и не выслушивались.   В тот же день пресс-служба правительства Иркутской области сообщила, что Дмитрий Мезенцев подписал указ о переводе нынешнего и. о. мэра Николая Хиценко на должность своего заместителя в правительстве. 

19 января 2010 стало известно, что Сергей Серебренников получает пост вице-мэра Иркутска, председателя комитета по ЖКХ и исполняющего обязанности главы администрации города. По официальной версии, Николай Хиценко с декабря работая в правительстве области, оказывается не был уволен из администрации и  подписал постановление о назначении Серебренникова "вместо себя", считая, что это не противоречит нормам Устава Иркутска.  А поскольку Хиценко ушел со своего поста в день объявление назначения Серебренникова, то новоиспеченный вице-мэр автоматически становился и. о. главы администрации Иркутска. Формальный и.о. главы города Андрей Лабыгин дисциплинированно подержал кандидатуру, предложенную губернатором. 

Кандидатом КПРФ в мэры стал депутат Законодательного Собрания Виктор Кондрашов 1962 г.р. (инвестиционно-строительный холдинг «Такота»), хотя за несколько дней до конференции КПРФ говорили о том, что поддержат первого заместителя губернатора Александра Битарова. Он поначалу как будто собирался бороться за пост мэра, 24 декабря 2009 даже было сообщено, что он подал заявление о выходе из партии «Единая Россия», но через три дня сам Битаров сообщил прессе, что решение о выходе из партии было принято руководствуясь обстоятельствами личного порядка и он передумал покидать ряды ЕР Как независимый кандидат выдвинулся депутат Законодательного Собрания Иркутской области с двадцатилетним политическим стажем Антон Романов 1952 г.р.  Антон Романов собирал подписи за снижение тарифов на ЖКХ в два раза. За неделю на улицах и встречах было собрано почти 20 тысяч. 

По данным СМИ на конец февраля А.Романов по опросам опережал официального кандидата-единоросса С.Серебренникова в два раза (25% к 12%). Вечером 3 марта около 22 часов Кировский районный суд Иркутска отменил регистрацию кандидата в мэры Антона Романова по причине нарушений, допущенных при сборе подписей. Основание: сборщики не полностью указали свои адреса, когда заверяли подписные листы, плюс некоторая информация о подписавшихся иркутянах не соответствовала действительности. После отмены регистрации Антон Романов выпустил видеообращение к избирателям, призвав своих сторонников  при отсутствии своей фамилии в бюллетене для голосования, отдать свой голос кандидату в мэры Иркутска от КПРФ Виктору Кондрашову.

В результате при явке 33,5% избирателей из них 62,32% проголосовало за депутата ЗС от КПРФ Виктора Ивановича Кондрашова 1962 гр, а и.о. мэра кандидат «Единой России» Сергей Серебренников получил всего 27,21%. Даже не ведший кампании технический кандидат Л.Корякова набрала 4,02%.

Фактически Кондрашов стал мэром случайно, изначально не предполагая, что этим может закончиться избирательная кампания.  Сразу после выборов Виктор Кондрашов на пресс-конференции уверял журналистов в том, что не намерен вступать ни в какие партии, чтобы не спровоцировать противостояние внутри политических элит региона.  Вскоре В.Кондрашов, сохраняя неформально конструктивные отношения с коммунистами, перешел в «Единую Россию». 

При этом, Кондрашов оказался довольно успешным и популярным мэром. К моменту окончания его полномочий Устав города был изменен и введено избрание главы города депутатами из своего состава (редкий пример – без конкурсной комиссии).

Новым мэром был избран представитель «прокурорских» Дмитрий Викторович Бердников  1966 гр, он занимал пост с 27 марта 2015 года по 17 марта 2020. Он родился в семье Виктора Бердникова, известного в 60-е годы футболиста местной команды и Альбины Семёновны Ковалёвой, впоследствии получившей звание почётного гражданина города Иркутска, государственного советника юстиции 2 класса (генерал-лейтенанта), работавшей с будущим генеральным прокурором Ю.Чайкой. С 1991 по 1993 год — директор завода «БайкалИнтерПласт». С 2006 по 2014 год занимал руководящие должности в бизнес структурах. 14 сентября 2014 года избран в городскую думу Иркутска, получив поддержку 57,92 % избирателей, участвовавших в голосовании при одной из самых низких явок в городе: 12,68 %. Фактически за него проголосовали 998 человек. На первом заседании Иркутской городской думы шестого созыва был единогласно выбран председателем думы. Затем вступил в ряды партии «Единая Россия». 27 марта 2015 года депутатами Думы Иркутска единогласно выбран мэром города.

В марте 2020 в результате кадровых перестановок, произведенных врио губернатора Иркутской области Игорем Кобзевым, занимавший на тот момент пост председателя правительства региона Руслан Болотов перешел на работу в горадминистрацию, а мэр Дмитрий Бердников — в правительство региона на пост первого заместителя губернатора. Перед тем как подать в досрочную отставку, Бердников назначил Болотова вице-мэром.

Новым главой Иркутска, на этот раз уже по предложению конкурсной комиссии, 30 апреля 2020 был избран Руслан Николаевич Болотов 1972 гр. 

С января 2006 года по декабрь 2007 года был главой Шелеховского городского поселения, с декабря 2008 года до января 2011 года — министр строительства и дорожного хозяйства Иркутской области. До октября 2015 года — директор Ассоциации застройщиков Иркутска. В октябре 2015 года назначен заместителем председателя правительства Иркутской области. 7 августа 2017 года назначен исполняющим обязанности первого заместителя губернатора Иркутской области — председателя правительства Иркутской области. 25 сентября 2017 года кандидатура Руслана Болотова согласована на должность первого заместителя губернатора — председателя правительства Иркутской области. В декабре 2019 назначен исполняющим обязанности председателя правительства региона. 17 марта 2020 года назначен на должность вице-мэра города Иркутска. С 18 марта наряду с этим назначен временно исполняющим полномочия главы администрации города Иркутска. 30 апреля 2020 года назначен мэром города Иркутска.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Формально объединяет все ключевые фигуры региональной элиты, представляя скорее своеобразный элитный клуб. Показательно, как партия перестраивалась в поддержку каждого следующего губернатора области, при этом никак фактически не влияя на процесс их назначения. 

28.01.2022 губернатор Игорь Иванович Кобзев избран секретарем регионального отделения «Единой России» в Иркутской области. Ранее пост секретаря РО с 2018 занимал депутат Государственной Думы экс-спикер ЗС Сокол Сергей Михайлович (в сентябре 2021 стал депутатом Госдумы от Хакасии).

Ведерников Александр Викторович Председатель Законодательного Собрания Иркутской области IV созыва, Первый заместитель Секретаря ИРО Партии

Алдаров Кузьма Романович Первый заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, Заместитель Секретаря ИРО Партии по работе с депутатами и депутатскими объединениями

Дикусарова Наталья Игоревна Заместитель председателя Законодательного Собрания – председатель комитета по собственности и экономической политике, Руководитель фракции «Единая Россия», Заместитель Секретаря ИРО Партии по проектной работе

Труфанов Николай Степанович Депутат Законодательного Собрания, Заместитель Секретаря ИРО Партии – руководитель Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева в Иркутской области Руководитель Штаба общественной поддержки «Единой России» в Иркутской области

Южаков Андрей Владимирович Заместитель генерального директора по работе с госорганами АО ЗДК Лензолото, Заместитель Секретаря ИРО Партии по агитационно-пропагандистской работе, председатель регионального отделения Российского военно-исторического общества в Иркутской области

В начале 2000-х региональная организация «Единой России» возглавлялась по протекции Б.Говорина его личным другом, президентом ИАПО Алексеем Федоровым и полностью контролировалась губернатором.

В сентябре 2006 г. состоялась объединительная конференция отделений «Единой России» Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО. Секретарем политсовета единогласно был избран главный федеральный инспектор по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому АО Константин Зайцев.

С июня 2008 года вместо К.Зайцева Людмила Берлина исполняла обязанности секретаря регионального Политсовета. 1 декабря 2008 на заседании регионального Политического совета на должность секретаря регионального Политсовета ИРО единоласно избрана новый спикер ЗС Людмила Берлина. 

В июне 2010 Людмила Берлина подала заявление о сложении секретаря Политсовета РО. Вместо нее секретарем политсовета стал бывший первый зам губернатора, председатель совета директоров ФСК «Новый город» Александр Битаров. Он  был назначен исполняющим обязанности секретаря политсовета ИРО партии в июне 2010 года, а в декабре того же года генсовет утвердил его в этой должности.

В январе 2012 после провального результата партии на декабрьских выборах в Госдуму этот пост покинул Александр Битаров, вскоре ушедший в «Гражданскую платформу», секретарем политсовета стал депутат Госдумы РФ Сергей Тен. Однако Тен также пробыл секретарем недолго: в мае 2012 в области сменился губернатор и новый глава региона Сергей Ерощенко стал продвигать более близкие к себе кандидатуры.

В октябре 2012 Сергей Тен оставил пост секретаря политсовета, став руководитель Сибирского Межрегионального Координационного Совета партии. 4 декабря 2012 новым секретарем политсовета РО был избран бывший зам губернатора Сергей Брилка.

Рейтинг партии в регионе стабильно ниже, чем в среднем по стране (сильны позиции КПРФ).

Результаты президентских выборов: в 2000 году — 50,1% (против 52,9% по стране), в 2004 — 62% (против 71,3%), в 2008 — 61,2% (против 70,2%), в 2012 — 55,5% (против 63,6%), в 2018 — 73,1% (против 76,7%), в 2024 — 83,9% (против 87,3%).

Лезультаты выборов в Госдуму: в 2003 году 32,8% (против 37,6%), в 2007 — 58,5% (против 64,3%), в 2011 — 34,9% (против 49,3%), в 2016 — 39,8% (против 54,2%), 2021 — 35,5% (против 49,8%).

Результаты выборов в Заксобрание области: в 2004 году 30,2%, в 2008 — 49,5%, в 2013 — 42,4%, в 2018 — 27,8%, в 2023 — 54,6%.

Еще более скромные результаты в областном центре: на выборах мэра Иркутска партийный кандидат получил 27,5% в 2005 году и 27,2% в 2010-м.

Результаты губернаторских выборов: в 2015 году 41,5% за Сергея Ерощенко, в 2020 и в 2025 — те же 60,8% за того же Игоря Кобзева.

КПРФ

Наиболее заметной политической партией в области является КПРФ, первым секретарем обкома которой является депутат Государственной думы РФ бывший губернатор в 2015-2019 Сергей Георгиевич Левченко. 

Лидер фракции в ЗС - Евгений Сейтович Сарсенбаев 1972 гр директор ООО «Океан».

Результат партии стабильно выше, чем в среднем по России.

Результаты президентских выборов: в 2000 году 33% (против 29,2%), в 2004 — 16,8% (против 13,7%), в 2008 — 21,8% (против 17,7%), в 2012 — 22,6% (против 17,2%), в 2018 — 15,9% (против 11,8%), в 2024 — 4,7% (против 4,3%).

Результаты выборов в Госдуму: в 2003 году — 16,3% (против 12,6%), в 2007 исключение — 10,8% (против 11,6%), в 2011 — 27,8% (против 19,2%), в 2016 — 24,1% (против 13,3%), в 2021 — 27,8% (против 18,9%).

Результаты выборов в Заксобрание области: в 2004 году — 12,9%, в 2008 — 13,3%, в 2013 — 18,9%, в 2018 — 33,9%, в 2023 — 15,5%.

В 2010 году мэром Иркутска стал коммунист Виктор Кондрашов с результатом 62,3%, а в 2015 область получила и «красного» губернатора — Сергея Левченко (56,4%). На последующих губернаторских выборах КПРФ уже не везло: в 2020 году Михаил Щапов получил лишь 25,5%, а в 2025 Сергей Левченко — 22,7%.

ЛДПР

Координатор Иркутского регионального отделения ЛДПР - Духовников Андрей Михайлович 1977 гр., Майор милиции, пенсионер МВД.  Ранее депутат Думы Бугульдейского муниципального образования, ныне депутат ЗС области. Помощник депутата Государственной Думы Лугового А.К. С 2017-го является региональным координатором ЛДПР после того, как занимавший этот пост Виктор Галицков избрался главой Ушаковского муниципального образования

Организация многократно меняла лидеров, нередко имеющих криминальный оттенок. В 1990е РО ЛДПР возглавлял Сергей Кудрявцев, бывший капитан милиции, затем заместитель директора малого предприятия по кадровым вопросам и безопасности. В декабре 1995 г. на выборах Госдумы ПФ С.Кудрявцев неплохо выступил в Тулунском округе (второе место, 18.6% голосов). 

В Иркутске в мае 1999 года координатор областного отделения ЛДПР Игорь Черный был задержан органами МВД по обвинению в похищении человека. Черный в начале 80-х уже отбывал десятилетний срок - он был осужден сразу по трем статьям. На этот раз против него возбуждено уголовное дело по статье "незаконное лишение свободы".

Координатор РО Виктор Загородников и бывший начальник УВД Братска Владимир Утвенко были задержаные по делу о заказном убийстве заместителя прокурора Братска в марте 2008. Им были предъявлены обвинения по статьям 105 «Убийство» и 33 (3) «Организация преступления» Уголовного кодекса РФ. Арестованные обвинялись в организации убийства заместителя прокурора Братска Александра Синицына, которое было совершено 5 января 1999 года. Уголовное дело возбуждено в 1999 году, затем приостановлено. Лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский тогда обратился к руководителям правоохранительных ведомств и уполномоченному по правам человека с требованием разобраться в ситуации и не допустить силового произвола. Задержание своего однопартийца господин Жириновский тогда назвал политическим заказом в преддверии выборов в законодательное собрание Иркутской области. В июле 2008 Загородников был смещен с поста координатора. В мае 2011 признан виновным и получил 20 лет колонии, его подельники Вадим Моляков получил 25 лет колонии, а Владимир Утвенко — 18 лет

В декабре 2010 – декабре 2011 координатором РО была крупный предприниматель Нина Чекотова (в 2008 избрана по списку ЛДПР). В декабре 2011 она покинула партию и сложила мандат депутата, не получив обещанного проходного места на выборах Госдуму РФ. В сентябре 2013 на выборах ЗС выдвигалась уже «Единой Россией». До нее в 2008-2010  координатором был ее ставленник депутат ЗС Гендиректор ООО "Тулунский мясной двор" Владимир Васильевич Киреев.

После ее отставки координатором стал её заместитель Тимофей Шишов. Он  родился в 1968 году в Хабаровске. В 1990 году окончил Иркутский государственный университет по специальности юриспруденция. В разное время работал начальником юридических отделов на различных предприятиях, в конце 1990-х занимался адвокатской деятельностью. С 2009 года – главный консультант фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Иркутской области, с января 2011 года – заместитель координатора Иркутского РО ЛДПР.

3 ноября 2012 года на заседании Координационного Совета Иркутского регионального отделения ЛДПР координатор отделения Тимофей Шишов освобожден от занимаемой должности, исполняющим обязанности координатора вновь избран депутат Законодательного Собрания Иркутской области Владимир Киреев.

На выборах ЗС 2013 года как координатор РО заявлен  депутат городской думы города Братска, затем депутат ЗС, исполнительный директор ООО "Братскпром" 38-летний Сергей Магдалинов.

Как и другим оппозиционерам, этой партии в регионе обычно везет.

Результаты президентских выборов: в 2000 году 3,9% (против 2,7%), в 2004 — 4% (против 2%), в 2008 — 14,1% (против 9,4%), в 2012 — 8,2% (против 6,2%), в 2018 — 6,4% (против 5,7%), в 2024 — 3,6% (против 3,2%).

Результаты выборов в Госдуму: в 2003 году —16,4% (против 11,5%), в 2007 — 11,5% (против 8,1%), в 2011 — 17,3% (против 11,7%), в 2016 — 17% (против 13,1%), в 2021 — 8,6% (против 7,6%).

Результаты выборов в Заксобрание области: в 2004 году 3,7%, в 2008 — 15,1%, в 2013 — 11,3%, в 2018 — 15,8%, в 2023 — 9,6%.

Результаты губернаторских выборов: в 2015 году кандидат не выставлялся, в 2020 — 2,6% за Андрея Духовникова, в 2025 — 5,8% за Виктора Галицкова.

 «Справедливая Россия» 

При создании организации в 2006 году возник острый конфликт «между группами Андрея Кузина (возглавлял РПЖ в области) и депутата ЗС из Братска Андрея Чернышева (тогда «Родина», сейчас ЕР). При этом вначале им удалось выжить из руководства новорожденного отделения главу иркутской организации Российской партии пенсионеров (РПП), депутата ЗС Валерия Курочкина, который вместе со своим ближайшим соратником – депутатом Андреем Лавровым в итоге перешел в "Единую Россию". Иркутских справороссов возглавил экс-лидер местной РПЖ Андрей Кузин, его заместителем стал экс-глава иркутской "Родины" Андрей Чернышев, а секретарем реготделения был назначен еще один "родинец" Георгий Кузьмин. Новый конфликт спровоцировали попытки Андрея Кузина узурпировать власть в отделении. Это выражалось в том, что он не менял партбилеты бывшим членам "Родины", проводя в партию своих людей, чтобы обезопасить себя на всякий случай".

Изначально была образована фракция СР в ЗС. В июне 2007 четверо членов фракции СР: Юрий Бакштановский, Георгий Кузьмин, Анатолий Плахотник и Александр Тюников - во время очередного заседания сессии ЗС заявили о своем выходе из депутатского объединения. До этого "Справедливую Россию" в областном парламенте представляли восемь человек: четверо вышедших, а также лидер реготделения СР Андрей Кузин, его заместитель Андрей Чернышев, бывший родинец Григорий Шестаков и одномандатник Владимир Мичурин. Согласно требованиям областного закона об организации деятельности ЗС, минимальная численность фракции должна составлять пять человек. Таким образом, резюмировал спикер регионального парламента Виктор Круглов, зачитав заявления депутатов, фракции СР в Заксобрании больше не существует. 

В итоге московское руководство во главе с Мироновым присылало на руководство отделением  сначала Дмитрия Разумова (родился в области, работал в «СИДАНКО» и партии СЕПР), а уже через пару месяцев бывшего депутата Госдумы РФ мужа О.Дмитриевой Иван Грачев, которому для попадания в Госдуму подобрали «свободный» регион». В 2008 на выборах в ЗС основными лицами кампании были бывший лидер РО НДР В.Матиенко и коммунальный олигарх из Братска А.Гаськов. Но наиболее значимо ситуация обострилась осенью 2011 года, когда ставший кандидатом по общероссийской части списка Иван Грачев без как

их-либо консультаций с иркутскими «справороссами», на основе личных связей в руководстве партии привел на проходное место в списке кандидатов в Госдуму своего помощника, тоже москвича Андрея Крутова, не обладающего не только федеральной, но и региональной известностью. Это вызвало недовольство из организации и массовый исход из нее актива (ушел Матиенко и его сторонники). В марте 2013 Иркутские СМИ  оповестили о массовом выходе из рядов партии «Справедливая Россия».  В результате на выборах в ЗС 2013 партия вообще не прошла.

Председатель Совета регионального отделения в настоящее время  Егорова Лариса Игоревна 1965 гр. Депутат Думы города Иркутска шестого созыва (2015–2018). Депутат Законодательного Собрания Иркутской области с 2018. С 2018 вице спикер ЗС.

Результаты выборов в Госдуму: в 2007 году — 9,2% (против 7,7%), в 2011 — 13,4% (против 13,3%), в 2016 — 5,2% (против 6,2%), в 2021 — 6,7% (против 7,5%). Результат президентских выборов 2012 году — 3,8% (против 3,9%).

Результаты выборов в Заксобрание области: в 2008 году — 8,1%, в 2013 — 4,1%, в 2018 — 7%, в 2023 — 7,1%.

Результаты губернаторских выборов: в 2015 году кандидат не выставлялся, в 2020 — 4,1%, а в 2025 — 8,1% за Ларису Егорову.

«Новые люди»

Одно из наиболее активных региональных отделений партии, большое число муниципальных депутатов.

Арапов Георгий Константинович 1999 гр.  Родился в Армении. Через год после рождения Георгия его семья переехала в Москву. В 2021 окончил Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова, стал руководителем регионального отделения партии «Новые люди» в Иркутской области. 19 сентября 2021 года избран депутатом Государственной Думы VIII созыва.

Ли Дмитрий Секретарь регионального отделения

Тюков Александр Юрьевич Мэр Тулунского муниципального района

Гудков Александр Сергеевич Депутат Законодательного собрания IV созыва. 

Ус Валерий Геннадьевич  Депутат Законодательного собрания IV созыва.

В 2021 году на выборах в Госдуму партия получила в регионе 9,8% (против 5,3% по стране), в 2023 на выборах в Заксобрание 7,3%, в 2024 на президентских — 5,5% (против 3,9%).

«Гражданская платформа» в 2013 году партия получила фракцию в Заксобрании (8,5%), в следующем созыве — не сложилось (4,8%), последний результат был и вовсе меньше одного процента, хотя имеет депутата в горсовете Иркутска. РПСС также отметилась на трех последних выборах, но все три раза — безрезльтатно (3,3%, 4,8% и 1,3%). «Родина» в последних выборах уже не участвовала (ранее 1% и 1,3%). «Яблоко», «Зеленые» и «Коммунисты России» не подают признаков жизни уже два цикла подряд.